ZAGREB, 23. studenoga (Hina) - Predsjednik Sabora Hrvatske
dr. Žarko Domljan govorio je danas zastupnicima ovog visokog
doma o tijeku dosadašnjeg rada u izradi prijedloga nacrta
Ustava Republike Hrvatske, o razlozima za donošenje toga
najvišeg republičkoga pravnog akta i zadacima koji slijede da
bi se opsežan višemjesečan posao uspješno završio.
"Živimo u ozbiljnom i presudnom razdoblju, u kojem nam
je, nakon velike demokratske pobjede na prvim poratnim, slobodnim,
višestranačkim izborima i dalje krčiti put k demokraciji i
posvemašnjoj političkoj, društvenoj i gospodarskoj preobrazbi
Republike Hrvatske" - rekao je dr. Domljan i dodao da stoljetni
snovi hrvatskog naroda ovih mjeseci postaju stvarnost, jer se
ostvaruje povijesna zadaća i odgovornost da Hrvatska konačno
postane zemljom slobode, mira i blagostanja.
Prijedlog nacrta Ustava Republike Hrvatske rezultat je
zajedničkog rada Komisije za ustavna pitanja Sabora i Pred-
sjedništva Republike odnosno njegove Ustavotvorne komisije",
istaknuo je predsjednik Sabora i dodao kako je radom Predsjedniš-,
tva Republike, kao predlagača Ustava, i Komisije za ustavna
pitanja Sabora, kao tijela zadužena za pripremu ustavnih do-
kumenata, nastao prijedlog nacrta Ustava Republike Hrvatske
"koji se danas pred nama nalazi".
Govoreći zatim o nekim značajkama novog ustava, dr. Žarko
Domljan je rekao: "Glede osnovnih metodologijskih polazišta,
projekt ustava nastavlja pozitivnu hrvatsku državno-pravnu tra-
diciju, naslanja se na europske i sjevernoameričke tekovine
(Hina - nastavak)
2. DR. ŽARKO...(2)
ustavno-pravne misli, pripremljen je po mjeri običnoga čovjeka
i kao takav mogao bi imati trajnu vrijednost. On je povelja,
svjetovna biblija, resi ga kratkoća (samo 145 članova i 17
puta je kraći od Ustava SRH iz 1974), sažetost i sveobuhvatnost,
što jamči osobna, politička, gospodarska, kulturna i socijalna
prava čovjeka i gradanina, polazeći pritom od načela da medu-
narodni ugovori i deklaracije o ljudskim pravima trebaju biti
minimum, a ne maksimum prava koje jamči ustav. Projekt Ustava
čvrsto je utemeljen na definiciji suvereniteta prema kojoj
vrhovna vlast i sva vlast u Hrvatskoj izvire i pripada narodu,
tj. zajednici slobodnih i ravnopravnih državljana Hrvatske.
Republika Hrvatska je jedinstvena, nedjeljiva i dnţ(okratska
država utemeljena na socijalnoj pravdi.
Republika se Hrvatska ustanovljuje kao nacionalna država
hrvatskog naroda i država pripadnika drugih naroda i manjina.
Jamči im se ravnopravnost s Hrvatima i ostvarivanje nacionalnih
prava u skladu s demokratskim normama organizacije Ujedinjenih
naroda i zemalja slobodnog svijeta.
Pravo na suverenitet naroda u Hrvatskoj jamči hrvatskome
narodu pravo na oţcjepljenje, na stvaranje samostalne države,
na udruživanje s drugim narodima i državama, te pravo na slo-
bodno uredivanje gospodarskih, pravnih i političkih odnosa u
vlastitoj državi. Državni suverenitet hrvatškog naroda u
Republici podrazumijeva slobodno i samostalno raspolaganje
rezultatima rada i prirodnim bogatstvima na tom području."
Govoreči o ustroju vlasti u Hrvatskoj, predsjednik
Sabora je iznio da je prema nacrtu Ustava ona utemeljena na
(Hina - nastavlja se)
2..DR. ŽARKO... (3)
načelu diobe zakonodavne, izvršne i sudbene vlasti. One
međusobno suraduju i uzajamno se nadziru, odnosno ograničuju.
Napose se zajamčuje samostalnost i neovisnost sudbene vlasti.
Odnos zakonodavne i izvršne vlasti očituje se u parlamentarnom
sustavu koji je dopunjen odnosno kombiniran nekim značajkama
i institucijama predsjedničkog sustava. Stoga se ustroj i
odnos zakonodavne i izvršne vlasti u ovome ustavu može odre-
diti kao polupredsjednički sustav.
"Institucija predsjednika Republike koji se izravno bira
utjelovljuje stabilnost, kontinuitet i ustavnu utemeljenost
državne vlasti. Predsjednik Republike je državni poglavar,
koji zastupa Republiku u zemlji i inozemstvu, brine se o po-
štivanju ustava, osigurava opstojnost i jedinstvenost Republike
i redovito djelovanje državne vlasti", rekao je dr. Domljan,
istaknuvši da Vlada Republike Hrvatske obavlja izvršnu vlast,
odgovorna je predsjedniku Republike, ali i hrvatskom Saboru.
Samostalna i neovisna sudbena vlast osigurat će poštivanje
zakona i zaštitu prava i sloboda gradana utemeljenih na zakonu.
"Ustavom se djelotvorno zajamčuje pravo građana na slobodno
udruživanje radi ostvarivanja političkih, gospodarskih i drugih
ciljeva. Sloboda tog udruživanja nije ograničena nikakvim
ideologijskim ili sličnim razlozima, već samo, kao i u drugim
modernim državama, obvezom poštivanja pravnoga poretka.
Pravo na slobodno sindi-
kalno udruživanje, pravo na štrajk i druga demokratska prava
razvijenih europskih i američkih država nalaze svoje mjesto i u
(Hina - nastavlja se)
2. DR.... (4)
našem ustavu", rekao je dr. Domljan i dodao da Hrvatska kao
socijalna država jamči svojim građanima pravo na obrazovanje,
slobodan izbor zanimanja, zdravstvenu zaštitu i sva druga
socijalna prava koje poznaju medunarodne konvencije i koja
predstavljaju našu ustavnopravnu tradiciju. "Ovim se Ustavom
prvi put u naš pravni sustav uvodi institucija pučkog pravo-
branitelja, koja inače ima dugu tradiciju u suvremenim demo-
kratskim državama. Konačno, Ustav Republike Hrvatske legitimnim
će predstavnicima Hrvatske omogućiti pravo pregovaranja i za-
ključivanja međudržavnih ugovora, osnivanja,diplomatskih pred-
stavništva u inozemstvu, sklapanja/šporazuma i ţdrugih pravnih
dokumenata o savezima ili o udruživanju u državne saveze,
ekonomske zajednice i druge oblike medudržavnih ugovaranja s
drugim republikama današnje SFRJ ili državama Europe. Medutim,
hrvatski narod i državljani Hrvatske svoje pravo na samoodre-
đenje i suvereno odlučivanje o svemu navedenu ne prenose ni
na koga.
Ovaj nacrt Ustava želi dati podlogu daljnjem razvoju
demokracije. On je pretpostavka da se realno izide iz sumraka
polustoljetna neprirodna ustroja, koji je bio nametnut hrvatskome
narodu i svim gradanima Hrvatske", ocijenio je predsjednik Sabora
i istaknuo da se od nas traži razboritost i odlučnost.
"Vremena za čekanje i odgađanje nemamo. Potrebna nam je
smjelost u odlukama i djelotvornost u postupcima, a ne političke
fraze koje prijete da se ugrozi naš hod u slobodu, demokraciju
i punu suverenost Republike Hrvatske. Donošenjem novog ustava
uspostavit ćemo ujedno i sigurno postolje za povijesne dogovore
koji su pred nama" - završio je uvodno izlaganje dr. Žarko Domljan.
Sabor nastavlja s radom.
(Hina - svršetak)
230000 MET nov 90
(Hina - svršetak)