Nadnaslov: Kako se sporazumijevaju "eurokrati"?
Naslov: EZ ima i svoj jezik
Podnaslov: Činovnici kontinentalne organizacije vole rabiti nejasne izraze
- Da bi ih se razumjelo potrebno je bilo sastaviti poseban mali
rječnik za "europromatrače"
Piše: Olivier BAUBE
BRUXELLES - SEBC preimenovan u IME nakon više CIG-ova, biti će osnovan
početkom drugog dijela UEM-a, ako će ova premostiti zapreke kohezije,
kodecizije, subsidijarnosti i izvlačenja opcija na summmitu u Maastrichtu.
Neka razumije tko može. Žargon Zajednice je protkan sibilinskim,
nejasnim, izrazima koje eurokrati u Bruxellesu vole upotrebljavati.
Većinu izraza je potrebno objasniti uz pomoć malog rječnika
"europromatrača" u Maastrichtu.
EUROPSKO VIJEĆE ili Summit: osmovano 1974. godine inicijativom Francuske,
Europsko vijeće najmanje dva puta godišnje okuplja šefove država i vlada
zemalja Dvanaestorice EZ. Ne brkati sa Ministarskim vijećem, Parlamentom i
Komisijom, tri glavne institucije EEZ.
- CIG: međuvladina konferencija. Okvir za pregovore među vladama, van
institucija zajednice. Priprema Politički uniju kao i Ekonomsku i
monetarnu uniju.
- KODECIZIJA: postupak Političke unije za pridruživanje Europskog
parlamenta pri donošenju odluka, što je zasada u nadležnosti Ministarskog
vijeća. Postupak je predviđen u ograničenom opsegu, i još ga treba
utvrditi.
- SUKLADNOST: zbližavanje ekonomskih uspjeha Dvanaestorice. Nužno za
jedinstvenu monetu. Stupanj sukladnosti mjerit će se objektivnim
kriterijima (javni manjak, inflacija itd).
- KOHEZIJA: prijenos bogatstava najbogatijih zemalja najsiromašnijima mora
osigurati "koheziju". Španjolska prijeti vetom u Maastrichtu ako ne dobije
ta jamstva.
- DEMOKRATSKI DEFICIT: Nedostatak demokratske kontrole na odluke EZ.
Sredstva: osnažiti Europski parlament ili pokloniti povjerenje Europskom
parlamentu.
- ECU (European Currency Unit): obračunska jedinica izračunata svakodnevno
na osnovi košare europskih moneta. Navješćuje buduću jedinstvenu monetu.
Predsjedništva Nizozemske, Francuske i Španjolske žele ju "zamrznuti"
(postupak obračuna ne bi se mijenjao). Velika Britanija i Njemačka žele da
bude "čvrsta", tj. da ne uzima u obzir devalvacije europskih moneta, već
da slijedi njihovu revalvaciju. Bankari su se izborili za prvi obrazac.
- EUROFED: Centralna europska banka koja će proraditi pojavom
jedinstvene monete, što znači najranije 1997. godine. Prije toga, na
početku drugog dijela UEM, predviđenog za 1. siječanj 1994., bit će
osnovan začetak centralne europske banke nazvan Europski monetarni institut
(IME). Isprva se taj institut trebao zvati Europski sistem centralnih
banaka (SEBC), ali se Njemačka usprotivila tom nazivu.
- KVALIFICIRANA VEĆINA: postupak glasovanja u Ministarskom vijeću po kojem
je potreban minimum od 54 glasa. Francuska, Njemačka, Italija i Velika
Britanija raspolažu sa po 10 glasova, Španjolska s 8, Belgija, Grčka,
Nizozemska i Portugal s 5, Irska i Danska s 3, Luxemburg s 2 glasa.
- OPTING OUT: odredba povlačenja, uglavnom na engleskom, da bi se Velika
Britanija priključila dogovoru o UEM-u bez obaveze prihvaćanja otprve
oblika jedinstvene monete. Još uvijek se o tome raspravlja.
- PESC: vanjska politika i politika opće sigurnosti. Politička unija bi
je trebala uvesti.
- SUBSIDIJARNOST: Načelo po kojem ono što mogu uspješnije rješavati
lokalne vlasti nego EZ, treba i ostati u kompetenciji prvih. To je načelo
drago Englezima.
- UEM: Ekonomska i monetarna unija. Zbližavanjem ekonomija Dvanaestorice,
treba omogućiti stvaranje zajedničke monete najranije 1997. godine.
- UEO: Zapadnoeuropska unija. Jedina europska obrambena organizacija. U
njoj su Dvanaestorica osim Grčke, Danske i Irske. O njenoj ulozi u
Političkoj uniji i odnosu prema Atlanskom savezu (OTAN) još se pregovara.
- POLITIČKI SAVEZ: Mora omogućiti Dvanaestorici pojačavanje političke
važnosti na međunarodnoj sceni zahvaljujući uglavnom zajedničkoj
diplomaciji, te demokratizaciju njihovih institucija pružajući veća
ovlaštenja njihovim parlamentima. Neke zemlje-članice tu žele priključiti
imigraciju i iskoristiti je za veće uključivanje socijalnih uredbi.
(Hina)
272031 MET nov 91
(Hina)