GREGURIĆA
$
ZAGREB, 16. travnja (Hina) - Na skupnoj jedinici svih triju
vijeća Sabora Republike Hrvatske potpredsjednik Vlade Republike
Hrvatske dr. Franjo Gregurić, podnio je uvodno izlaganje uz
Prijedlog zakona o pretvorbi društvenih poduzeća, te izmjena i
dopuna Zakona o agenciji za restrukturiranje i razvoj i Zakona o
Hrvatskom fondu za razvoj. Riječ je o vrlo važnim zakonima koji
se prihvaćaju u trenutku duboke gospodarske krize i recesije,
a zasad započeti proces promjene strukture vlasništva spor je u
svim republikama i pokrajnama s time da, osim u Republici
Sloveniji, Republici Hrvatskoj, a odnedavna i u Republici Srbiji,
nisu raščišćene koncepcijske dileme i nisu, dakle, izrađeni ni
republički zakoni o promjeni vlasničke strukture.
"Prijedlog zakona o pretvorbi društvenog poduzeća je uz Ustav
Republike Hrvatske najvažniji zakon koji donosi Sabor, čime
Vlada Republike Hrvatske definitivno započinje proces napuštanja
koncepta društvenog vlasništva i samoupravnog sustava
gospodarenja kao temeljnog oblika ekonomske organizacije društva.
U tom pogledu Vlada Republike Hrvatske vodi politiku deregulacije
u ekonomskim procesima, što znači da stvara uvjete pune
konkurencije radi podizanja globalne ekonomske efikasnosti",
rekao je dr. Gregurić, naglasivši da je osnovna svrha pretvorbe
omogućiti proces restrukturiranja poduzeća, pojačati poduzetničke
aktivnosti, uključiti poduzeća u tržišne gospodarske tokove te
oživjeti i pokrenuti razvoj cjelokupnog društva.
Nacrt zakona o pretvorbi društvenih poduzeća, koji je Vlada
Republike Hrvatske prihvatila na sjednici 23. siječnja i koji
je upućen u redovitu proceduru u Sabor, bio je utemeljen na
konceptu pretvorbe društvenih poduzeća koji je kao dio
"Smjernica gospodarskog razvoja Republike" prihvatio Sabor
pod kraj prosinca prošle godine. No, temeljem javne rasprave,
osobito rasprave u Vijeću udruženog rada Sabora, te uviđajući
da je pogoršan opći gospodarski položaj i položaj poduzeća,
te da je smanjena kupovna snaga pučanstva, Prijedlog Zakona o
pretvorbi društvenih poduzeća bitno je promijenjen. U osnovi
riječ je o tome da su popusti zaposlenima pri kupnji dionica
udvostručeni i sada iznose 20 posto uz jedan posto za svaku
godinu staža. Uz popust se može prodati polovica dionica izdanih
za sadašnju vrijednost poduzeća, neprodane dionice postaju
vlasništvom Fonda za razvoj koji dobiva dvije trećine, te
Mirovinskog fonda radnika i Mirovinskog fonda poljoprivrednika
koji dijele preostalu trećinu u omjeru 70:30. Fond također
prepušta upravljanje poduzećima manjinskim vlasnicima dionica,
dužan je pustiti u prodaju stečene dionice u roku od 60 dana od
primitka, s tim da se najmanje polovica gotovinskih sredstava
ostvarenih u Fondu, po zakonu, mora uložiti u općini u kojoj su
ostvarena. Dalje, nominalna vrijednost dionica koju jedna osoba
može kupiti uz popust ograničena je na protuvrijednost od 20
tisuća DEM, a dionice kupljene uz popust mogu se platiti u
obrocima u roku od pet godina.
"Vrijednost društvenog kapitala u privredi Republike Hrvatske
iznosi 406 milijardi dinara, od čega treba odbiti
knjigovodstvenu vrijednost društvenog kapitala javnih poduzeća
koja iznosi 164 milijarde dinara kao i knjigovodstvenu
vrijednost društvenog kapitala u bankama u visini od oko osam
milijardi dinara", rekao je dr. Franjo Gregurić, i dodao da
knjigovodstvena vrijednost društvenog kapitala privrede, koji
nema identificiranog vlasnika u Hrvatskoj i na koji se najvećim
dijelom odnosi primjena Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća,
iznosi 234 milijarde dinara ili oko 16 milijardi USD.
Dr. Franjo Gregurić "čvrsto vjeruje da će Zakon o pretvorbi
društvenih poduzeća omogućiti u vrlo teškim političkim,
socijalnim i gospodarskim okolnostima zaštitu nacionalnog
bogatstva, unošenje svježeg kapitala u gospodarstvo, pokretanje
poduzetništva, široku disperziju vlasništva i fleksibilnost
ulaganja i za domaće i za inozemne ulagače, a ponajprije što
bržu pretvorbu poduzeća i njihovo vlasničko i proizvodno
prestrukturiranje".
U širem izlaganju, potpredsjednik Vlade Republike Hrvatske
upozorio je i na samostalnost poduzeća da pokrenu postupak
pretvorbe jer to mogu učiniti svojom inicijativom do kraja
lipnja, a tek nakon toga će proces započeti Agencija. Omogućena
je i samostalna pretvorba tzve malih poduzeća pa će oko 60 posto
društvenih poduzeća s domicilom u Hrvatskoj to uraditi posve
autonomno.
Zakonom o Agenciji Republike Hrvatske za restrukturiranje i
razvoj utvrđuje se djelovanje te specijalizirane organizacije,
koja treba pridonositi bržoj pretvorbi i privatiziranju
poduzeća, rekao je dr. Gregurić i dodao da će se u svom
radu koristiti i uslugama Međunarodne financijske korporacije.
Posebnu pak ulogu u razvoju gospodarstva Hrvatske i
gospodarenju njezinom imovinom ima Hrvatski fond za razvoj, o
kojem bi se zakon također trebao prihvatiti na ovom
zasjedanju Sabora.
Na kraju je dr. Franjo Gregurić uputio i na potrebu što
hitnijeg postupka osnivanja tržišta kapitala i vrijednosnih
papira u Zagrebu te korjenitijih promjena u financijama,
pri čemu osobito mjesto pripada bankarstvu koje treba što prije
oživjeti i vlasnički urediti. Potpredsjednik Vlade Republike
Hrvatske također je najavio i skoro donošenje republičkog zakona
o otkupu društvenih stanova, ograničavanje daljnjeg povećanja
javnih poduzeća u državnom vlasništvu koja treba usmjeriti u
mješovita vlasništva.
"Svjesni smo da otvaramo nove putove za koje nema idealnih
rješenja i da će se tijekom primjene ovih zakona, ako ih
danas prihvatite, oni dograđivati, mijenjati i dopunjavati. To
je i razumljivo, jer radimo pionirski posao, uvodimo nove
odnose, uz obuku koju smo naslijedili pedesetgodišnjim učenjem
da smo bogata zemlja i da je socijalistički samoupravni put
jedino rješenje. Taj mit je srušen, naša djeca i unici će
nam biti zahvalni i ponositi se nama, ako danas glasujete za ove
zakone. Time ste dali glas za uključivanje u Europu i učvrstili
temelje nove Hrvatske" - završio je svoje izlaganje
potpredsjednik Vlade Republike Hrvatske dr. Franjo Gregurić.
(Hina) jm
160000 MET apr 91
(Hina) jm