ZAGREB, 28. travnja (Hina) - Vlada Republike Hrvatske uputila je na
slijedeće saborsko zasjedanje, koje će se održati 7. i 8. svibnja,
Prijedlog za donošenje zakona o političkim strankama, u kojem se ističe da
je postojeći Zakon o političkim organizacijama, donešen 1990. u uvjetima
funkcioniranja jednostranačkog sustava, te da je on izraz prijelaznog
razdoblja u procesu pravnog izgrađivanja i oblikovanja višestranačkog
sustava u Republici Hrvatskoj.
Novim bi se zakonom utvrdili uvjeti, način i postupak osnivanja,
registriranja i prestanka rada političkih stranaka. U Prijedlogu se
precizira da su političke stranke organizacije koje u svom programu i
statutu izražavaju političke ciljeve djelovanja i koje su kao takve
registrirane kod nadležnog republičkog organa uprave.
Po odredbama Prijedloga, političku stranku može osnovati najmanje 500
punoljetnih, poslovno sposobnih državljana Republike Hrvatske, a ne, kao do
sada, najmanje 100 osoba. U obrazloženju Prijedloga se ističe da se time
nastoji zaustaviti daljnja "inflacija" političkih stranaka, te njihov broj
svesti u realne okvire. Naime, u Hrvatskoj su danas registrirane čak 53
političke stranke, a na osnovu praćenja njihova rada, kako se ističe,
"vidljivo je da određeni broj postoji samo formalno bez organiziranog
političkog djelovanja u javnosti, odnosno da takvo postojanje koristi tek
nekolicina pojedinaca za osobnu političku promociju".
Političke stanke, prema Prijedlogu, danom upisa u registar, koji vodi
nadležni republički organ, postaju pravne osobe i mogu započeti svoje
djelovanje. Stranke su dužne podnijeti zahtjev za upis u registar 15 dana
od svoje osnivačke skupštine, a u tom su roku dužne i prijaviti osnivanje
svojih podružnica i ogranaka.
Prijedlog za donošenje zakona o političkim strankama precizira i neke od
odredbi koje mora sadržavati statut stranke, te određuje da su stranke
dužne u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu novog zakona
uskladiti svoje statute s odredbama tog zakona.
Odbit će se zahtjev za upis u registar političkim strankama čiji su
program ili statut usmjereni na nasilno ugrožavanje demokratskog ustavnog
poretka, jedinstvenosti ili teritorijalne cjelovitosti Hrvatske. Odbit će
se također i zahtjev za upis strankama čiji se naziv jasno ne razlikuje od
naziva već postojećih političkih stranaka.
Prijedlogom za donošenje zakona o političkim strankama precizira se da one
prestaju radom ako se njihovo djelovanje zabrani odlukom Ustavnog suda, ako
se utvrdi da su prestale djelovati i ako je nadležni organ upravljanja
donio odluku o prestanku rada političke stranke.
Političke stranke se ustrojavaju i djeluju po teritorijalnom načelu, a
svoje organizacijske oblike ne mogu osnivati u tijelima državne vlasti,
vojsci i policiji, poduzećima i ustanovama, jedinicama lokalne samouprave i
drugim organizacijama.
Rad političkih stranaka je javan i one su dužne osigurati javni uvid u
ostvarivanje svojih ciljeva i zadataka, a javnost se iznimno može
isključiti u slučajevima predviđenim statutom stranke. Javno je i
financijsko poslovanje stranaka, čiju će zakonitost nadzirati organizacija
nadležna za kontrolu javnih prihoda, a godišnji će završni računi
političkih stranaka biti objavljivani u "Narodnim novinama".
Političke stranke mogu stjecati prihode od članarina, dobrovoljnih
priloga, izdavačke djelatnosti, prodaje propagandnog materijala,
organiziranja stranačkih manifestacija, državnog proračuna, proračuna
jedinica lokalne samouprave, dobiti poduzeća čiji su vlasnici i drugih
propisima dozvoljenih izvora.
Prijedlog za donošenje zakona o političkim strankama precizira i uvjete i
kriterije financiranja stranka čiji su kandidati izabrani za zastupnike u
Saboru iz državnog proračuna, a srazmjerno broju zastupnika.
Prijedlogom za donošenje zakona o političkim stankama predviđene su i
novčane kazne za stranke prekršitelje zakona u iznosu od pet do sto tisuća
HRD.
U prijelaznim i zaključnim odredbama Prijedloga za donošenje utvrđuje se
da pravni sljednici bivšeg Socijalističkog saveza radnog naroda Hrvatske i
Saveza komunista Hrvatske imaju pravo koristiti sredstva u društvenom
vlasništvu kao i dosada, s tim da nepokretnu imovinu ne mogu otuđiti iz
društvenog vlasništva.
(Hina) zk
281116 MET apr 92
(Hina) zk