Protokol iz Minska
Sve četiri strane suglasne su s tezom da se bilo kakav dogovor mora temeljiti na sporazumu koji su 5. rujna u Minsku postigle ukrajinska vlada i proruski separatisti. Protokol iz Minska, koji nikad nije u potpunosti proveden, ima 12 točaka, od kojih navodimo najvažnije.
- Uspostava trenutačnog obostranog prekida vatre
- Povlačenje ilegalnih naoružanih skupina i borbene opreme, boraca i plaćenika iz Ukrajine
- Nadzor i provjera provedbe prekida vatre, povjereni promatračima Organizacije za europsku sigurnost i suradnju (OESS)
- Decentralizacija vlasti u korist pobunjeničkih regija Donecka i Luhanska
- Nadzor ukrajinsko-ruske granice, povjeren OESS-u, i stvaranje zona sigurnosti u pograničnim područjima
- Oslobađanje svih talaca i protuzakonito zatvorenih osoba
- Nastavak "inkluzivnog nacionalnog dijaloga"
- Prijevremeni lokalni izbori u Donecku i Luhansku
- U aneksu koji je u obliku memoranduma potpisan 19. rujna navodi se da obje strane moraju povući teško topništvo na udaljenost od 15 kilometara od crte bojišnice utvrđene memorandumom
Ukrajina
- Svaki sporazum mora se temeljiti na crti razgraničenja određenoj sporazumima iz Minska
- Mora se uspostaviti prekid vatre i povlačenje teškog oružja s crte bojišnice
- Federalizacija Donecka i Luhanska ne dolazi u obzir, ali ta većinski rusofona područja mogu dobiti veću autonomiju i prava
- Nadzor granice s Rusijom kako bi se prekinuo dotok ruskih boraca i opreme u Ukrajinu
- Potpuno povlačenje stranih vojnika iz Donecka i Luhanska
- Protivljenje raspoređivanju mirovnih snaga
Rusija
Ruski predsjednik Vladimir Putin ovaj je mjesec ukrajinskom predsjedniku Petru Porošenku poslao pismo čiji sadržaj nije objavljen, ali se iz izjava ruskih dužnosnika mogu iščitati zahtjevi Rusije.
- Veća autonomija Donecka i Luhanska u sklopu procesa šire decentralizacije vlasti u Ukrajini
- Uspostava izravnog dijaloga ukrajinskih vlasti i pobunjeničkih vođa
- Priznavanje teritorijalne cjelovitosti Ukrajine
- Odbijanje vraćanja Krima Ukrajini, temeljeno na rezultatima referenduma stanovništva tog poluotoka na kojem se velika većina izjasnila za pripojenje Rusiji
- Putin je Porošenku pisao i u siječnju, kojom prilikom je istaknuo nužnost povlačenja teškog topništva s "trenutačne crte bojišnice", što je otklon od dogovorenog u sporazumima iz Minska, jer su pobunjenici od rujna zaposjeli još ukrajinskog teritorija. No 21. siječnja su se ministri vanjskih poslova Rusije, Ukrajine, Njemačke i Francuske u Berlinu suglasili da se povlačenje treba temeljiti na crti razgraničenja dogovorenoj u Minsku
- Otpor ulasku Ukrajine u NATO i zahtjev da ta država ostane neutralna, ali to nije istaknuto kao službeni preduvjet za diplomatsko rješenje krize
Europa
Francuska i Njemačka tvrde da predstavljaju Europu i imaju jedinstvena stajališta.
- Želja za diplomatskim sporazumom kojim bi se ostvario trajni mir, ali Francuska napominje da se vrijeme za diplomaciju ne može produljivati unedogled
- Prijetnja jačanjem sankcija ako se ne postigne mirovni sporazum, uz odluku EU o odgodi idućeg kruga sankcija dok se ne vide rezultati sastanka u Minsku u srijedu
- Protivljenje slanju ubojitog oružja Ukrajini, o čemu razmišljaju Sjedinjene Američke Države
- Zahtjev za povlačenjem iz istočne Ukrajine ruskih vojnika i oružja, iako Rusija niječe ikakvu umiješanost u sukob
- Apsolutno poštovanje načela teritorijalne cjelovitosti Ukrajine, iako postoji prostor za decentralizaciju vlasti u korist područja na istoku zemlje
Proruski pobunjeni separatisti
- Stajalište da crta razgraničenja dogovorena u Minsku više ne odgovara stvarnosti i odbijanje da se povuku sa sadašnjih položaja
- Stajalište da je autonomija ili poseban status područja koja smatraju svojima unutar Ukrajine "neostvariv" i traženje neovisnosti
- Zahtjev za prekid ukrajinske "gospodarske blokade" Donecka i Luhanska