Govoreći na Međunarodnoj konferenciji o izbjeglicama, Ayalon je kazao da "palestinski izbjeglica međunarodnu zajednicu stoji tri puta više od izbjeglice UNHCR-a (Visoko povjereništvo UN-a za izbjeglice)". Njegov se izračun temelji na proračunu UNHCR-a i UNRWA (agencije UN-a za palestinske izbjeglice).
Izraelski dužnosnik smatra da je za UNRWA potreban "nov mandat, utemeljen na međunarodno priznatim ljudskim vrijednostima i bez posebna tretmana za palestinske izbjeglice". Po njegovim riječima, treba uspostaviti model Izraela koji je prihvatio tisuće i tisuće Židova protjeranih iz svojih zemalja.
UNRWA je UN-ov program za pomoć palestinskim izbjeglicama u Pojasu Gaze, Zapadnoj obali, Jordanu, Libanonu i Siriji, a djeluje od 1948.