Svečano otvaranje počelo je tradicionalnim recitiranjem stihova iz Kurana i nacionalnom himnom. Predsjednik Karzai, koji je zauzeo mjesto u prvom redu u zgradi politehničkog sveučilišta u Kabulu gdje se održava skupština, popeo se potom na pozornicu i započeo uvodni govor.
Skupština se održava uz visoke mjere sigurnosti. Služba za zaštitu predsjednika kontrolira pristup kampusu a raspoređeni su i brojni policajci. Jedino je sudionicima skupa, njih približno 2000, dopušteno da uđu u zgradu gdje se održava sastanak kojemu su zaprijetili napadom talibanski ustanici.
Predsjednik Hamid Karzai sazvao je ovu Loju džirgu kako bi se raspravljalo o budućem strateškom partnerstvu o kojem Kabul pregovara s Washingtonom nakon završetka 2014., kad se predviđa potpuno povlačenje koalicijskih borbenih postrojbi.
Trebalo bi se odlučiti i o novoj strategiji u pokušaju pokretanja mirovnih pregovora s ustanicima nakon ubojstva, 20. rujna, glavnog pregovarača bivšeg predsjednika Burhanudina Rabanija, kojega je napao samoubojica predstavljajući se kao talibanski izaslanik.