Po mišljenju stručnjaka Europske komisije, sporno je to što u slučaju odbačaja kaznenih prijava za korupciju i organizirani kriminalitet nije osigurana kontrola odluka USKOK-a u slučajevima kada nema oštećenika.
Naime, u slučajevima kada nema oštećenika, već samo postoji osoba koja je podnijela kaznenu prijavu ili se radi o slučajevima kada nije podnesena kaznena prijava već je USKOK sam na osnovu svojih ovlasti odlučio pokrenuti postupak upisom prijave u upisnik kaznenih prijava, takve kontrole nema.
Stoga se zakonskim izmjenama uvodi rješenje po kojemu će o odbačaju kaznene prijave iz nadležnosti USKOK-a u prvom stupnju odlučivati Kolegij USKOK-a, u kojemu sjede ravnatelj tog ureda i njegovi zamjenici, a u drugom stupnju Odjel za nadzor Državnog odvjetništva (DORH).
Ministar pravosuđa Dražen Bošnjaković je na sjednici Odbora napomenuo da je uvođenje takve kontrole i jedno od podmjerila za zatvaranje pregovaračkog Poglavlja 23.
No, dio članova Odbora nepotrebnim smatra da o odbačaju kaznene prijave odlučuje Odjel za nadzor DORH-a, budući da, kako ocjenjuju, već postoje dva stupnja - USKOK-ova odluka o odbačaju te Kolegij.
"Ne čini mi se da bi Odjel bio tijelo koje bi moglo propitivati odluke Kolegija", kazala je predsjednica Odbora Ana Lovrin (HDZ), ističući da je Odjel zamišljen kao tijelo koje provodi općeniti nadzor rada tužiteljstva, a ne predmeta, odnosno merituma spora.
Slaže se o potrebi uvođenja kontrole odbačaja kaznenih prijava, ali i ističe da će DORH, ionako zatrpan predmetima, po predloženom rješenju morati i o anonimnim prijavama odlučivati u, kako je rekla, tri stupnja, "dok kriminalci kolo vode".
S njom se složio i Emil Tomljanović (HDZ), koji ističe da je Odjel za nadzor više administrativno tijelo, te da ne vidi kako bi mogao propitivati odluke Kolegija USKOK-a kao "autoriteta i u hijerarhijskom i u stručnom smislu".
Njegov stranački kolega Ivo Grbić i ministar Bošnjaković, pak, ne vide problem u tome da o određenom predmetu odlučuje više stručnjaka i autoriteta.
"Radi se o tome da što više ljudi raspravi određeni predmet, da prođe kroz što više ruku", poručio je Bošnjaković, ali i najavio da će njegovo ministarstvo još jednom analizirati predloženu odredbu.
Odbor je potom dao jednoglasnu potporu predloženim zakonskim izmjenama.