Uoči ministarskog sastanka postojala je suglasnost u EU-u da se s Ukrajinom sklopi novi ambiciozniji sporazum o suradnji, koji bi mogao ići i do stvaranja zone slobodne trgovine.
Međutim, problem je nastao oko neslaganja što napraviti s ukrajinskim aspiracijama prema članstvu u EU-u. Zemlje koje se zauzimaju za primanje Ukrajine u EU-u tražile su da se izrijekom spomenu njezine europske aspiracije, čemu se su suprotstavile zemlje koji su i inače skeptične prema daljnjem proširenju.
Kompromis je pronađen u formulaciji zaključaka da "novi pojačani sporazum neće prejudicirati mogući budući razvoj u odnosima između EU-a i Ukrajine".
U zaključcima se ističe da EU kroz novi sporazum "namjerava graditi sve tješnje odnose s Ukrajinom s ciljem postupne gospodarske integracije i produbljenja političke suradnje".