VOA 19.7.KORUPCIJA UGROŽAVA DAYTON

GLAS AMERIKE - VOA 19. VII. 2000. Bosna - Kriminal i korupcija ugrožavaju uspješnu provedbu Daytonskog sporazuma - o saslušanju u Kongresu SAD-a javlja Žorž Crmarić. Koliko korupcija, pronevjere i drugi oblici nezakonitog prisvajanja sredstava u Bosni i Hercegovini ugrožavaju izgradnju mira i obnovu zemlje - pitanje je o kojem je danas vođena rasprava na Capitol Hillu. Temelj za raspravu u Odboru Zastupničkog doma za međunarodne odnose bio je dokument koji je sastavila kongresna Služba za nadzor nad raspolaganjem proračunskim sredstvima. Naziv dokumenta je sljedeći: 'Bosna - Kriminal i korupcija ugrožavaju uspješnu provedbu Daytonskog sporazuma'. Na primjedbu kongresmena Sama Gejdensona da veleposlanik James Pardew pokušava prikazati 'vrlo ružičastu' sliku stanja korupcije u Bosni i Hercegovini, gospodin je Pardew kratko uzvratio: 'Ne želim pretjerati u dramatiziranju, ali se radi o ključnom pitanju koje otežava naša nastojanja; pa ipak, taj problem treba gledati u širem kontekstu, zajedno sa svim ostalim dobrim što je tamo postignuto.' Unatoč toj ogradi, glavni pomoćnik posebnog savjetnika predsjednika Clintona i državne tajnice za provedbu Daytonskog sporazuma i Kosovo - James Pardew - nije bježao od vrlo jasne ocjene koja je glasila: 'Kriminal i korupcija ozbiljno dovode u pitanje provedbu Daytona, kao i gospodarski i politički razvoj.' Sjedinjene Države su u razdoblju od 1996. do 1999. godine poslale Bosni i Hercegovini jednu milijardu i 7 milijuna dolara pomoći za najnužniju poslijeratnu obnovu. Ta sredstva iznose 18,5 posto od ukupne međunarodne pomoći koja je u tom razdoblju iznosila 5 milijarda i 400 milijuna dolara. Da bi se stekla bolja slika o veličini sredstava koja se izdvajaju za Bosnu i Hercegovinu, u kongresnoj je raspravi istaknuto da su Sjedinjene Države do ožujka 2000. za potrebe vojnog angažmana u provedbi Daytonskog sporazuma potrošile oko 10 milijarda dolara. Milijarde dolara potrošenih za izgradnju mira u Bosni i Hercegovini nesumnjivo su dovoljan razlog za izražavanje zabrinutosti kada su u pitanju korupcija, pronevjera i drugi oblici nezakonitog prisvajanja sredstava. Jesu li spomenuti primjeri nezakonitog prisvajanja novca iz strane pomoći? Jedan od direktora kongresne Službe za nadzor nad raspolaganjem proračunskih sredstava - Harold Johnson - spomenuo je tijekom rasprave tri slučaja. U prvom, još se traga za 935 tisuća dolara koje su američko veleposlanstvo i program USAID-a u Sarajevu deponirali u banci koja je bila umiješana u slučajeve korupcije, nakon čega je i bankrotirala. U drugom slučaju, iz sredstava koja pruža Svjetska banka nestalo je oko 340 tisuća dolara, i to tako što su neki korisnici koristili lažne dokumente. Sredstva nikada nisu otkrivena, niti je do svibnja 2000. godine bilo tko uhićen. Uoči objavljivanja studije o kriminalu i korupciji u Bosni i Hercegovini, kongresna Služba za nadzor nad proračunom prenijela je procjene prema kojima se svake godine pomoću nezakonitih radnja u Bosni i Hercegovini izgubi trag za nekoliko stotina milijuna dolara. Danas je, međutim, objašnjeno da se ne radi o klasičnoj pronevjeri ili krađi, nego su u te stotine milijuna dolara uključeni i gubici koji nastaju zbog neplaćanja poreza. Kao primjer je spomenut podatak visokog predstavnika da je u republici srpskoj izbjegnuto plaćanje poreza u visini od 136 milijuna dolara, što je čak 40 posto ukupnog proračuna tog entiteta Bosne i Hercegovine. Problem nastaje kada se takav manjak u proračunu pokriva međunarodnim sredstvima. Godišnji manjak koji je prošle godine pokriven iznosio je 407 milijuna dolara, a ta sredstva ne podliježu posebnoj kontroli i provjeri. Kongresna Služba za nadzor je na kraju izvješća o korupciji i kriminalu u Bosni i Hercegovini predložila da se, ubuduće, postavlja više uvjeta za dodjelu pomoći; također je predloženo obustavljanje izravnog pokrivanja bosansko-hercegovačkog proračunskog manjka; treći je prijedlog bio - preispitivanje američkih programa pomoći. (VOA)