FR-LE MONDE 6.4.UKRAJINA I MMF

FRANCUSKA LE MONDE 6. IV. 2000. Ukrajina optužena da je pronevjerila novac MMF-a "Neprovedba reforma, odljev kapitala, sumnje zbog pronevjere novca, uništeno gospodarstvo, korupcija, strah od autoritarnog skretanja, pritisak na glasila... Ta se litanija, prvi put, ne tiče Rusije, već Ukrajine, njezine 'malene' susjede s 52 milijuna stanovnika, zemlje čiji je BDP pao za 60 posto nakon stjecanja neovisnosti, u kolovozu 1991. Za razliku od Rusije, Ukrajina ne raspolaže golemim zalihama nafte i plina i nije nuklearna sila koja ulijeva strah. No Ukrajina, unatoč svojoj nesreći, ima izgleda da na Zapadu stekne ugled čimbenika geopolitičke stabilnosti na tom području, napose za Clintonovu upravu koja ju prikazuje kao 'životno važnog strateškog partnera'. Američka je državna tajnica Madeleine Albright izjavila da je Ukrajina jedna među četirima najvažnijim zemljama za Sjedinjene Države. Zemlja je treći korisnik američke pomoći, nakon Izraela i Egipta. Ukrajina je, kao i Rusija, među najvećim korisnicima višemilijardskih dugoročnih zajmova Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) i Svjetske banke čiji je najveći dioničar SAD. Zapad se danas, dakle, našao u strašnom tjesnacu. Ukrajinski premijer Viktor Jušenko koji je početkom prosinca 1999. imenovan za predsjednika vlade, uživa ugled u zapadnim vladama koje ga smatraju jedinim političarem koji može uspješno provesti reforme koje se zapravo nisu ni započele nakon stjecanja neovisnosti. Nova je vlada pokazala volju da započne s rješavanjem tereta uprave, da nastavi privatizaciju industrijskih poduzeća - napose energetskih - i da započne privatizaciju poljodjelstva pridonoseći tako smanjenju manjka u proračunu kojemu šteti kukavno ubiranje poreza. Ona se također obvezala da će se boriti protiv korupcije, na kojoj je upravo temeljio svoju predizbornu utrku predsjednik Leonid Kučma, koji je ponovno izabran u studenom 1999. na drugi mandat. Otkriće o financijskim manipulacijama Ukrajinske državne banke (NBU) između 1997. i 1998., koje su omogućile da se prikrije pravo stanje deviznih pričuva i da se dobiju novi zajmovi od MMF-a, kao i sumnje u druge nečasne operacije preko banke Credit suisse First Boston (CSFB), dolaze dakle u najgorem trenutku. G. Jušenko bio je tada guverner NBU-a. U početku je premijer odlučno odbacio sve sumnje zbog zloporabe MMF-ova novca dok je rukovodio središnjom ukrajinskom bankom. Ovih je dana izjavio da su bile moguće neke nepravilnosti o kojima on nije znao ništa. 'Nijedna od tih operacija nije obavljena uz moju suglasnost', rekao je za ukrajinski dnevni list 'Fakti'. Kao guverner središnje banke nisam nikada potpisao ŠtakveĆ dokumente i nisam bio obaviješten o tim operacijama.' Prema riječima g. Jušenka, polaganje pričuva u strane banke stari je običaj, a nadzire ga direktor odgovarajućeg odjela banke. Ovaj zadnji, Vladimir Bondar, dobio je otkaz iz 'etičkih razloga', kako kaže g. Jušenko, pošto je parlament pokrenuo istragu o transakcijama između banke i CSFB-a. Neki se u Kijevu pitaju nije li posrijedi kažnjavanje, budući da je g. Bondar bio imenovan za predsjednika jedne od najvećih osiguravajućih tvrtka u zemlji. Zaključci revizijskog izvješća koje je od društva Price Waterhouse Coopers naručila središnja banka na zahtjev MMF-a, a koji će se objaviti sredinom travnja, trebali bi rasvijetliti ukupno poslovanje NBU-a. U takvim se osjetljivim prilikama u četvrtak, 6. travnja u Kijevu očekuje dolazak MMF-ova izaslanstva koje sve do 14. travnja treba dobro proučiti različite makrogospodarske pokazatelje u zemlji. G. Jušenko treba u petak predočiti program reforma. Ako ne bude prihvaćen, ponudit će ostavku. U veljači je parlament izglasovao proračun za 2000., što je bio uvjet koji je postavio MMF za nastavak isplate trogodišnjeg zajma od 2,6 milijarda dolara koji je Ukrajini odobren u rujnu 1998., a zamrznut je u rujnu 1999. Neprovedba reforma ne bi trebala biti razlogom za potpun raskid s MMF-om. Prije nekoliko dana, službeni je predstavnik Bijele kuće ponovno ustvrdio da Ukrajina može računati na američku potporu. 'Pomoći ćemo Ukrajini da uspije, tj. da bude stabilna zemlja s naprednim gospodarstvom, s jakom srednjom klasom, zemlja koja će se sve više uključivati u zajednicu zapadnih demokracija.' Ukrajina je nedavno uspjela reprogramirati svoj dug od 2,6 milijarda dolara prema nekim privatnim vjerovnicima. 15. travnja mora im, međutim, isplatiti kamate od 300 milijuna dolara. Isto tako ove godine duguje 900 milijuna dolara MMF-u. Bude li stručno izaslanstvo zadovoljno, MMF bi joj mogao, kao i Rusiji, pozajmiti taj iznos uz jamstvo. Mnogi diplomati ističu da nije pravi trenutak da se ovoj zemlji okrenu leđa u času kada se postavljaju pitanja o nakanama predsjednika Kučme koji 16. travnja želi provesti referendum kojim će ojačati svoju vlast. Studenti su na kijevskim ulicama nedavno upozoravali na skretanje prema autoritarnosti", iz Kijeva izvješćuje Babette Stern.