PEKING, 15. ožujka (Hina/Reuters/AFP) - Kina je u srijedu donijela nove odredbe o regionalnom zakonodavstvu kojima se značajno proširuju ovlasti nacionalnog parlamenta i njegovog predsjednika Li Penga.
PEKING, 15. ožujka (Hina/Reuters/AFP) - Kina je u srijedu donijela
nove odredbe o regionalnom zakonodavstvu kojima se značajno
proširuju ovlasti nacionalnog parlamenta i njegovog predsjednika
Li Penga.#L#
Novi zakon trebao bi unijeti reda u arbitrarno donošenje lokalnih
propisa, obvezujući regionalne vlade da sve zakonske odredbe
prijave Kineskom narodnom kongresu. Stalni odbor kongresa, kojim
predsjedava Li Peng, moći će potom izmijeniti ili poništiti svaki
propis koji smatra neustavnim ili nezakonitim.
Iako se tim potezom ozakonjuju postojeće ustavne ovlasti
parlamenta, analitičari ocjenuju kako on predstavlja značajan
korak u jačanju statusa Nacionalnog kongresa i njegovih
nadležnosti.
"On normalizira i čini jasnim važne proceduralne postupke koje su
nužne kako bi kongres postao značajnijom zakonodavnom
institucijom", ocijenio je jedan zapadni diplomat.
Drugi upozoravaju kako bi novi zakon mogao zagušiti razvoj lokalne
demokracije i ojačati moć Li Penga, drugog čovjeka u partijskoj i
državnoj hijerarhiji, kojeg se smatra tvrdolinijašem odgovornim za
krvavo gušenje studentskih demonstracija na Tiananmenu 1989.
Završnog dana svog godišnjeg zasjedanja Nacionalni kongres, koji
bez iznimke potvrđuje podnesene mu zakonske prijedloge, izglasao
je zakon s 91 posto glasova.
"Postoji preklapanje ovlasti, sukobljavanje zakonskih odredbi i
postoji protuslovlje između različitih zakona. Sve to potkopava
jedinstvo pravnog sustava i izaziva probleme u provedbi zakona",
rekao je Qiao Xiaoyang, potpredsjednik zakonodavnog odbora
parlamenta.
Ranije su lokalne vlade mogle donositi zakonske propise sve dok oni
nisu bili u suprotnosti s ustavnim načelima. To je zadnjih godina
rezultiralo sve većom slobodom regionalnih skupština koje su
donosile zakone prilagođene lokalnim uvjetima.
Među konzervativnim elementima u Kini to je stvorilo strah da se
lokalne skupštine angažiraju na donošenju demokratskih mjera,
što može zaprijetiti jedinstvenom vodstvu središnjih vlasti i
Komunističke partije, objašnjava jedan zapadni diplomat.
(Hina) dh sv