ZAKON O ZAPOŠLJAVANJU OSOBA S INVALIDITETOM USKORO PRED SABOROM

piše: Nena Todorić Kajfeš ZAGREB, 3. studenoga (Hina) - Osobe s invaliditetom trebale bi od iduće godine imati veće šanse za zapošljavanje zahvaljujući zakonskoj obvezi zapošljavanja određenog broja osoba s invaliditetom u državnim poduzećima, te novčanim poticajima za privatne poslodavce.#L# Osnovni je cilj Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom, koji će se uskoro naći pred Hrvatskim saborom, prevladavanje predrasuda zbog kojih je invaliditet glavni uzrok težeg zapošljavanja, iako bi u 21. stoljeću to prvenstveno trebao biti nedostatak stručne osposobljenosti. Zakonom se obvezuju poduzeća u državnom ili pretežito državnom vlasništvu, te javne službe da do 2006. godine na primjerenom radnom mjestu zaposle najmanje dva posto osoba s invaliditetom, a do 2022. godine šest posto. Kvotno zapošljavanje osoba s invaliditetom uvedeno je po uzoru na Veliku Britaniju, Njemačku, Francusku i druge zapadne zemlje, gdje u ukupnom gospodarstvu na svakih 16 zaposlenih dolazi jedna osoba s invaliditetom. Ako bi se zakon dosljedno provodio, kod nas bi do 2006. godine u javnom sektoru bile dvije osobe s invaliditetom na 100 zaposlenih. Stručnjaci procjenjuju da se kod kvotnog zapošljavanja invalida u zapadnim zemljama manje radi o socijalnoj osjetljivosti, a više o računici da su za državu skuplja socijalna izdvajanja za nezaposlene osobe s invaliditetom nego poticanje njihova zapošljavanja. Ako poslodavac ne ispuni obvezu kvotnog zapošljavanja, dužan je plaćati poseban doprinos od 0,02 posto na ukupnu masu plaća u Fond za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, čije je osnivanje također predviđeno zakonom. Taj iznos u Hrvatskom savezu slijepih smatraju simboličnim i nedovoljno poticajnim. Također upozoravaju da će najteži invalidi (100 postotni), uključujući i slijepe, biti zakinuti jer će poslodavci radije zapošljavati lakše invalide. Zbog toga je Savez uputio amandman u kojem traži određivanje posebnih radnih mjesta i zanimanja za tu najtežu skupinu. Radi poticanja privatnih poslodavaca na zapošljavanje ili zadržavanje na poslu osobe s invaliditetom zakon uvodi pravo na povrat doprinosa na plaću iz obveznog mirovinskog osiguranja, osnovnog zdravstvenog osiguranja i doprinosa za zapošljavanje. Također, iz sredstava Fonda poslodavcu će se osigurati novci za eventualnu adaptaciju radnog mjesta ili kupnju strojeva i pomagala. Za isplatu novčanih poticaja u proračunu za iduću godinu treba osigurati 25 milijuna kuna, a svake od idućih pet godina po pet milijuna kuna više. Zakon otvara mogućnost lakšeg samozapošljavanja, zapošljavanja u obiteljskom i poljoprivrednom gospodarstvu, povoljnije uvjete za otvaranje zaštitnih radionica, a također su osuvremenjene mjere profesionalne rehabilitacije. Trenutno je pri Hrvatskom zavodu za zapošljavanje i u sustavu socijalne skrbi evidentirano oko 13.000 osoba s invaliditetom kojima bi zakon mogao najviše pomoći pri zapošljavanju. Točan broj zaposlenih invalida teško je utvrditi jer se dio zaposlenih nalazi u području sive ekonomije, a većina onih najtežih uopće se ne uspijeva zaposliti, kažu u udrugama osoba s invaliditetom. Po podacima Ministarstva financija, odnosno iz njihove evidencije zaposlenih s poreznom olakšicom na invalidnost, zaposleno je oko 50.000 osoba s invaliditetom. (Hina) ntk md