DE-US-KRIZE-dravstveno osiguranje nj 26.VII.-deutsches aerzteblatt- američka hitna služba u kolapsu? NJEMAČKADEUTSCHES ?RZTEBLATT br. 30, 26. VII. 2002.Hitnoj službi prijeti kolaps"10. rujna 2001. tjednik U.S. News & World Report
donio je naslov: 'Crisis in the ER'. Dan kasnije uslijedio je teroristički napad na World Trade Center u New Yorku. Od tada tema 'Kriza u hitnoj službi' gotovo više ne izaziva javno zanimanje.ER ili Emergency Room u američkim je bolnicama središnje mjesto dolaska za sve pacijente, bez obzira na bolest ili njihovu sposobnost plaćanja troškova liječenja. Tradicionalno su ER bile 'hitne službe' u kojima su pacijente, odijeljene jedne od drugih zastorima, intervjuirali, postavljali im dijagnoze i liječili ih. Nedostatak prostora još je i danas problem.Emergency Room mnogima je poznat iz istoimene televizijske serije. No 60-ih godina tamo su pretežno radili liječnički asistenti i liječnici bez posebne kvalifikacije. Najmlađi i najneiskusniji liječnici često su noću bili sami s najtežim bolesnicima - bez starije službe. ER su često bile okupljališta inozemnih liječnika, profesionalno nezadovoljnih ili kolega koji su imali problem s alkoholom ili drogom. Ako se u manjim bolnicama nisu našli
NJEMAČKA
DEUTSCHES ?RZTEBLATT
br. 30, 26. VII. 2002.
Hitnoj službi prijeti kolaps
"10. rujna 2001. tjednik U.S. News & World Report donio je naslov:
'Crisis in the ER'. Dan kasnije uslijedio je teroristički napad na
World Trade Center u New Yorku. Od tada tema 'Kriza u hitnoj službi'
gotovo više ne izaziva javno zanimanje.
ER ili Emergency Room u američkim je bolnicama središnje mjesto
dolaska za sve pacijente, bez obzira na bolest ili njihovu
sposobnost plaćanja troškova liječenja. Tradicionalno su ER bile
'hitne službe' u kojima su pacijente, odijeljene jedne od drugih
zastorima, intervjuirali, postavljali im dijagnoze i liječili ih.
Nedostatak prostora još je i danas problem.
Emergency Room mnogima je poznat iz istoimene televizijske serije.
No 60-ih godina tamo su pretežno radili liječnički asistenti i
liječnici bez posebne kvalifikacije. Najmlađi i najneiskusniji
liječnici često su noću bili sami s najtežim bolesnicima - bez
starije službe. ER su često bile okupljališta inozemnih liječnika,
profesionalno nezadovoljnih ili kolega koji su imali problem s
alkoholom ili drogom. Ako se u manjim bolnicama nisu našli
dragovoljci, posao je prisilno podijeljen određenim
zaposlenicima, bez obzira na njihovu stručnu disciplinu.
Iz toga su proizišli znatni problemi. Pogrješne su dijagnoze vodile
do toga da su pacijenti prerano otpuštani iz ER-a i zbog toga imali
štete ili su čak umirali. Budući da u SAD-u za razliku od Njemačke,
pacijenti ili njihovi srodnici daleko češće pokreću pravne
postupke protiv liječnika, bolnice su bile suočene s velikim
odštetnim zahtjevima.
Pritisak od strane pacijenata, sudova, tijela koja izdaju
liječničke dozvole i potrošačkih lobbyja, bio je jedan od razloga
za stvaranje nove stručne discipline. Kao samostalan predmet,
klinička hitna medicina (Emergency Medicine) etablirala se 1979.
kad ju je American Board of Medicine (ABEM, www.abem.org) priznao
kao 23. samostalan smjer, unatoč velikom otporu drugih liječničkih
stručnih organizacija. Board vodi stručne liječničke ispite i
izdaje stručne liječničke certifikate. American College of
Emergency Phisicians (ACEP, www.acep.org) utemeljen još 1968. od
strane male skupine osmero liječnika, danas zastupa više od 20
tisuća liječnika hitne medicine.
Organizacija, izobrazba i oprema u Emergency Departments (EDs) od
tada su se presudno poboljšali. U međuvremenu su opskrbljeni
tehnikom, umreženim računalnim sustavima i kadrovima. Ipak sada i
sami slove kao hitni slučaj. Stanje je često obilježeno dugim
vremenom čekanja, prepunim čekaonicama i odbijanjima, odnosno
preusmjeravanjima bolesničkih prijevoza iz vodeće službe za
spašavanje. Stručnjaci se boje kolapsa hitne službe. Bivši
predsjednik ACEP-a dr. Robert Schafermeyer još je prije dvije
godine u otvorenom pismu napisao da prepunjenost ER-a i
preusmjeravanje bolesničkih prijevoza krije opasnosti za
pacijente i 'predstavlja nacionalnu zdravstvenu krizu'.
Schafermeyer je za loše stanje okrivio ponajprije ukidanje
bolničkih kreveta, nedostatak medicinskih sestara i stručnih
liječnika spremnih na poziv. Daljnji problem koji u špicama blokira
visoko tehnizirane ED, su nedostatni bolesnički kreveti u
vlastitoj bolnici. Često se pacijente, koji čekaju krevet na
odjelu, gomila sve do hodnika.
Za to nezgodno stanje suodgovorna su određena svojstva američkog
zdravstva. Tamo ne postoji ni solidarno organizirano osiguranje
niti obvezatno zdravstveno osiguranje za sve građane. Svatko sam
odlučuje hoće li se osigurati. To bi se moglo pojasniti povijesnim
shvaćanjem Amerikanaca o slobodi i samoodređenju. Ipak to ima za
posljedicu da veliki krug osoba u SAD-u nije zdravstveno siguran.
Od 270 milijuna stanovnika, 1999. više od 42 milijuna (15,5 posto)
nije bilo osigurano. Istodobno su Health Maintenance Organizations
svojim osiguranicima nametnule znatna ograničenja posjeta
liječnicima, kako bi ograničile troškove. Često je teško do
nemoguće unutar mreže osiguranja dobiti liječnički termin u
kratkom roku. Nije pretjerano pacijente obilježiti kao loše
osigurane ako sljedeći liječnikov termin za malo dijete s upalom
srednjega uha, koje plače i ima veliku vrućinu, bude tek za tri
tjedna. Nacionalni podatci ili statistike koji bi pokazali koliko
osiguranika ima problema s pravodobnom i stručnom medicinskom
skrbi, nisu na raspolaganju.
Liječnički poziv u SAD-u je za razliku od Njemačke, komercijalno
usmjeren, već iz razloga što se studij medicine mora skupo plaćati.
Mladi liječnik u pravilu poslije svršetka studija i daljnjeg
stručnog usavršavanja, ima dolarske dugove od sedam znamenaka.
Liječničke ordinacije i privatne bolnice nisu obvezni liječiti
pacijente koji su nedovoljno osigurani ili uopće nisu. U hitnom
slučaju takve se bolesnike odmah upućuje u bolnicu ili najbliži
Emergency Department. ED su obvezne pregledati svakog pacijenta -
bez obzira na financijski ili osigurani status - da bi uklonili
neposrednu opasnost po život.
Zakonski je utvrđeno u Emergency Medical Treatment and Active Labor
Actu iz 1986., koji vrijedi u cijeloj državi, da niti jedan ED ne
smije odbiti hitnog pacijenta ili trudnicu s trudovima. Iako zdrav
ljudski razum i liječnički profesionalni etos zabranjuju odbiti
pacijenta u hitnom slučaju zbog financijskih razloga ili ga uputiti
dalje, to se prije prihvaćanja tog zakona često događalo. Aspekt
tako zvanog financial transfers pacijenata mogao bi postati temom i
u Njemačkoj poslije uvođenja paušalnog sustava. Polazeći od bolnih
iskustava u SAD-u, trebalo bi pozorno promatrati koje se bolnice
poslije uvođenja DRG-a ciljano promiču za kupce (pacijente) s
minimalnim medicinskim rizikom. Istodobno postoji opasnost da će
zbog što veće dobiti teški bolesnici s predvidljivim složenim
tijekom liječenja biti upućivani u druge bolnice (patient
dumping). U američkim bolnicama je osim toga loše što su odjelni
kreveti za bolesnike bez sredstava isključeni iz ED-a kako bi bili
slobodni za pacijente koji bolje plaćaju.
Kršenja Emergency Medical Treatment and Active Labor Acta u SAD-u
se mogu kažnjavati s do 50 tisuća dolara po jednom kršenju. Ta
kršenja ne pokriva obvezna profesionalna jamčevina i posljedica
može biti uskraćenje liječničke dozvole (mediacl license). Bolnice
ili ED ipak mogu pacijente, djelomično liječene, otpustiti kući ako
je uklonjena neposredna opasnost po život ili zdravlje. Nisu
obvezni primiti pacijente koji se po vlastitom izboru žele
podvrgnuti zahvatima ili tretmanima, osobito ako podmirenje
troškova nije osigurano.
Za mnoge pacijente koji nisu zdravstveno osigurani, ED je u slučaju
bolesti jedino rješenje za dobivanje medicinske pomoći. Hitni
primanja u međuvremenu su postala 'America's safety net',
'sigurnosna mreža'.
Pored toga i drugi čimbenici kao što su čista udobnost,
pojašnjavaju velik broj pacijenata ED-a. ED su uvijek otvoreni i
kad je nekom loše, i u tri u jutro služe kao mjesto prijama. Ljudi u
SAD-u imaju drukčije stajalište u pogledu usluga i radnog vremena.
Zakoni o radnom vremenu trgovina i zabrana rada nedjeljom u
američkoj uslužnoj industriji imaju podređenu ulogu. Nesvjesno
takve navike mogu utjecati na očekivanja pacijenata o tomu kako
brzo i u koje vrijeme bi medicina trebala biti na raspolaganju.
Mnogi koriste ED kao nadomjestak za kućnog liječnika. Pri tomu skrb
kućnog liječnika, osobito strukturirano liječenje kroničnih
bolesnika unutar etabliranog odnosa liječnik - pacijent, nikada
nije bio cilj američkih ED-a. Treba dodati da u SAD-u gotovo i nema
liječnika koji odlaze u kućne posjete. Mnogi ljudi koji nemaju
odgovarajući prijevoz, zovu bolnička kola koja ih u pravilu odvoze
u najbliži ED.
Svi ti čimbenici doveli su američko zdravstvo na rub kolapsa. Samo
su 1995. godine u bolnicama pružene usluge za 17,5 milijarda
američkih dolara, koje nikada nisu plaćene. Već dugo postoji
zahtjev da se uvede opća obveza zdravstvenog osiguranja za sve
građane. Razmišlja se i promjenama HMO sustava osiguranja kako bi
se pacijentima omogućio bolji i manje birokratski pristup
medicinskoj skrbi. Cilj je da se ED opet usredotoče na svoju bitnu
zadaću, skrb o pravim 'hitnim slučajevima'. Sadašnje stanje u
hitnim službama i liječnici i pacijenti drže neodrživim.
Još je malo razloga za nadu. Treba se bojati da će se stanje u ED još i
dalje pogoršavati dok se ne pokrene reforma zdravstva."