ZAGREB, 30. srpnja (Hina) - Govor mandatara Ivice Račana na današnjoj izvanrednoj sjednici Hrvatskoga sabora u kojemu je on predstavio program i sastav nove vlade koji prenosimo u cijelosti.
ZAGREB, 30. srpnja (Hina) - Govor mandatara Ivice Račana na
današnjoj izvanrednoj sjednici Hrvatskoga sabora u kojemu je on
predstavio program i sastav nove vlade koji prenosimo u cijelosti.
#L#
Pozdravljam vas u Hrvatskom saboru, instituciji koja predstavlja
stup demokratskog društva i predstavlja sve građane Republike
Hrvatske. Stoga ću ovdje s poštovanjem prema ovoj instituciji,
predstaviti program nove vlade i njezin sastav te zatražiti
povjerenje Vas zastupnika, ali i hrvatske javnosti.
Želim se na početku, osvrnuti na protekle dvije i pol godine mandata
Vlade koja je na trećesiječanjskim izborima dobila povjerenje
građana ove zemlje. Građanima smo obećali zaustavljanje pada i
promjene i tome smo posvetili dvije i pol godine našeg mandata.
Jednom rječju, Vlada kojoj sam bio na čelu, bila je Vlada reformi.
Reformi čiji je cilj bilo stvaranje uvjeta za bolju državu, državu
za dobar život njezinih građana. Pratila su nas velika, vjerojatno
i neostvariva očekivanja javnosti, očekivanja građana izmučenih
ratom i očekivanja gospodarstva osiromašenog nedaćama i pogrešnom
politikom. Krenuli smo na posao puni optimizma i vjere u ciljeve
koje smo si zadali: izgradnju demokratskog i stabilnog društva,
vladavine prava i otvorenog, konkurentnog i na znanju zasnovanog
gospodarstva.
Postoji općeprihvaćeno, ali netočno shvaćanje da su reforme
popularne. Reforme od svih nas traže promjenu i prilagodbu. Reforme
nikada nisu popularne, one su teške i bolne jer zadiru u stečena
prava, interesa i navike.
Stoga odluke koje smo morali donositi nisu bile ni jednostavne niti
lagane. Usprkos njihovoj nepopularnosti, donosili smo ih mirne
savjesti, svjesni njihove dugoročne koristi za Hrvatsku. Premda
kod svih odluka nismo uvijek bili onako uspješni kako smo to
željeli, znamo da smo išli u pravom smjeru.
Imperativ koji nas je vodio u ove dvije i pol godine vodi nas i
danas: odgovornost spram budućnosti ove zemlje i njezinih
građana.
Uz sve poteškoće i zastoje s kojima smo se susretali, uz sve greške
koje smo nužno napravili, rezultati nisu izostali. Počeli smo
stvarati čvrste temelje za razvoj i ubrzani rast. Održavajući
makroekonomsku stabilnost istovremeno smo konsolidirali
gospodarstvo i pokrenuli ga iz recesije. Ukupni prihod hrvatskog
gospodarstva u 2001. godini povećan je 13,4 posto, dok su gubici
smanjeni za 16 posto. Danas prvi put nakon osamostaljenja Hrvatske
gospodarstvo posluje s dobiti.
U vrijeme krize i recesije u Europi i svijetu, ostvarili smo u prvom
tromjesečju ove godine rast bruto domaćeg proizvoda od 4,6 posto, a
investicije smo povećali za 10 posto. I ono najvažnije: zaposlenost
u privatnom sektoru raste neprekidno već 15 mjeseci po prosječnoj
stopi od 7,6 posto, a četvrti mjesec za redom smanjuje se i ukupna
nezaposlenost. Pokrenuli smo socijalni dijalog i kroz razgovore sa
socijalnim partnerima poboljšavamo naše mjere i dobivamo važne
podatke o tome kako se Vladina politika i mjere odražavaju u
praksi.
Ovo su rezultati rada mnogih, ali i naših odluka i mjera koje smo
dosljedno poduzimali. Ove brojke, koje nisu onoliko velike kako
bismo mi ili hrvatski građani to htjeli, su danas naša stvarnost i
potvrđuju ono što sam već istaknuo: idemo u pravom smjeru.
Međutim moramo ostati realni i reći da još uvijek postoji niz
problema koje nismo riješili i čije rješenje nije jednostavno i
iziskuje više vremena. Iziskuje dalekosežnije i dugotrajnije
promjene, veći angažman i bolne zahvate, ne samo u gospodarstvu,
već u čitavom društvu. Za takve je zahvate potrebna suglasnost, ali
i solidarnost svih građana. Svjesni smo dviju stvari: građani nisu
u potpunosti zadovoljni ostvarenim, ali u isto vrijeme i većina
građana želi da Vlada odradi svoj mandat do kraja. Zato danas ovdje
stojim pred Vama, saborskim zastupnicima.
U našoj zajedničkoj borbi za razvoj pred novom vladom, ako dobije
Vaše povjerenje, je pet ključnih izazova: još uvijek previsoka
stopa nezaposlenosti, niska razina konkurentnosti i izvozne
sposobnosti gospodarstva, smanjenje javnog duga, ubrzanje reformi
i stvaranje učinkovite državne i javne uprave. Uprave koja je
okrenuta svojim korisnicima, građanima i tvrtkama.
Vrijeme koje je iza nas je vrijeme raščišćavanja ruševina i
građenja temelja. Vrijeme koje je pred nama je vrijeme razvoja i
nadogradnje. Zdrave temelje smo ostvarili: dinamičan gospodarski
rast, sve bolji kreditni rejting države i makroekonomsku
stabilnost. Sada su pred nama ubrzani razvoj i nastavak reformi.
Hrvatska je zemlja u tranziciji. Tranzicija nije ništa drugo nego
niz velikih i malih promjena, promjena sustava, promjena ponašanja
i načina odlučivanja institucija, ali i promjena načina
razmišljanja pojedinaca. Budućnost Hrvatske ovisi o spremnosti
svih pojedinaca i društva u cjelini da nužne prilagodbe i promjene
ostvare temeljito i brzo.
Stoga će Vlada nastaviti s provođenjem započete gospodarske
politike. U godinu i pol koja predstoji novoj vladi nizom
reformskih mjera i aktivnosti stvorit ćemo uvjete za brži rast
gospodarstva i zapošljavanja. Cilj nam je da dugoročni rast
hrvatskog gospodarstva bude prosječno najmanje 5 posto. To znači da
u pojedinim godinama on može iznositi 7 posto pa i više od toga.
Gospodarska će se politika i dalje provoditi u dosadašnjim uvjetima
niske inflacije i stabilnog tečaja, daljnjeg razvoj tržišta
kapitala i održavanja stabilnosti financijskog i bankarskog
sustava. I nova će vlada uložiti sve napore u daljnje smanjenje
proračunskog deficita i javne potrošnje u odnosu na bruto domaći
proizvod. To ćemo postići daljnjim racionalizacijama, rastom plaća
u državnom i javnom sektoru sporije od realnog rasta BDP-a,
smanjenjem izravnih subvencija, financijskim konsolidiranjem
mirovinskog i zdravstvenog sustava. Novo zaduživanje bit će
prvenstveno za ulaganja u infrastrukturu i energetiku.
U poreznom sustavu će se učinkovitom organizacijom i sustavnom
borbom protiv sive ekonomije i korupcije, povećanjem neoporezivog
dijela dohotka, uvođenjem novog sustava olakšica, ali i smanjenjem
porezne evazije ojačati fiskalna disciplina.
Svjesni smo da je potrebno učiniti značajne promjene te osloboditi
prostor za izravna ulaganja i jačanje izvoznih potencijala ove
zemlje. Da bi se poboljšala konkurentnost uklonit će se
administrativne prepreke i osnovati agencije za poticanje
investicija i izvoza, te poboljšati sustav gospodarske
diplomacije.
Veliku ćemo pozornost posvetiti vrlo važnom sektoru malog
gospodarstva u kojem će se pokrenuti niz mjera koje će ga još više
ojačati.
Fleksibilizacija tržišta rada bit će i dalje tema razgovora i
pregovora sa socijalnim partnerima u čemu se očekuje napredak do
kraja godine .
Pred nama je i važan doprinos borbi protiv kriminala u pretvorbi i
privatizaciji te protiv organiziranog kriminala u cjelini.
Moramo završiti saniranje najvećeg dijela ratnih posljedica,
osigurati povratak imovine, povratak građana.
Privatizacija državnog vlasništva stalni je kamen spoticanja i
predmet brojnih rasprava. Država ne može dobro upravljati
poduzećima u svojem vlasništvu, a napredak i veća konkurentnost tih
poduzeća postiže se upravo strukturnim promjenama i ulaskom na
otvoreno tržište. Stoga će nova vlada utvrditi politiku te izraditi
precizni vremenski plan privatizacije portfelja Hrvatskog fonda za
privatizaciju.
Vlada će nastaviti s konkretnim strateškim projektima kao što su
autocesta Zagreb - Split, ali i izgradnja sveobuhvatne mreže
suvremenih prometnica. Druga značajna infrastrukturna ulaganja
koja nam predstoje su modernizacija željeznice, iskorištavanje
vodenih puteva i ulaganja u energetsku infrastrukturu, posebno
plinovod i naftovod.
Aktivna politika zapošljavanja i dalje će biti okosnica razvojnih
programa. Ona obuhvaća niz već započetih i dobro primljenih
programa kao što su to programi S faksa na posao, posao za
branitelje, učenjem do posla i drugi koji su do sada dali
ohrabrujuće rezultate. Od ostalih dugoročnih razvojnih projekata
želim spomenuti program društveno poticane stanogradnje, a
predstoji nam i realizacija već utvrđenih programa poticanja
razvoja turizma i poljoprivrede. Za sve spomenute programe i
projekte iznimno je važna uloga dva fonda, Fonda za razvoj i
zapošljavanje i Fonda za regionalni razvoj.
Vratimo se sada na početku spomenutim reformama. Gotovo da i nema
sektora u kojem nije potrebno provesti korjenite reforme na koje
nas ne obvezuju samo međunarodne obveze koje smo prihvatili, već i
naša odgovornost prema ovoj državi i njezinim građanima. Radi se o
velikim sustavima od iznimne važnosti za daljnji razvoj Hrvatske.
Stoga ih je potrebno racionalizirati, podići razinu njihove
kvalitete, učinkovitosti, dostupnosti i transparentnosti njihova
rada. Prioritet svakako imaju reforme pravosuđa, državne i javne
uprave te obrazovanja i znanosti.
Nastavit ćemo sa započetim procesom decentralizacije koji će sve
više jačati ulogu lokalne i regionalne samouprave. Želimo
doprinijeti jačanju afirmacije, nacionalnih manjina u životu našeg
društva, čemu, vjerujem, odlučan doprinos daje i predloženi
ustavni zakon o nacionalnim manjinama.
Na vanjskopolitičkom planu Hrvatska je nakon trećesiječanjskih
izbora ostvarila značajan zamah i brojne uspjehe zahvaljujući
izlasku iz međunarodne izolacije. Prihvaćena je kao napredna
tranzicijska država, a razvijajući odnose sa susjednim zemljama uz
svekoliku potporu europskih i svjetskih organizacija, postaje
uvaženim partnerom i aktivnim sudionikom regionalne stabilnosti.
Nova će vlada nastaviti svoju dosadašnju vanjsku politiku
intenzivno surađujući sa svim međunarodnim financijskim,
gospodarskim, političkim i diplomatskim čimbenicima te
ispunjavajući preuzete obveze. I dalje će se sustavno raditi na
procesu prilagodbe Europskoj uniji, kako bismo i službeno mogli
podnijeti kandidaturu za članstvo u toj organizaciji. Reformom
obrambenog sustava započeli smo i proces prilagodbe svjetskim
obrambenim i sigurnosnim standardima, time jasno iskazujući svoju
spremnost za pristupanje u članstvo NATO-a.
Nije nam preostalo mnogo vremena do kraja mandata, ali ga zato
moramo pametno iskoristiti kako bismo postigli vidljive rezultate.
Promjene i reforme koje predlažemo dalekosežne su, a za provedbu
nekih bit će potrebno i više vremena od onog koje je nama ostalo na
raspolaganju. To samo pokazuje koliki je njihov domet i značaj za
Hrvatsku i njezine građane.
Trebamo u cjelini sagledati sve ono što je postignuto do sada. Ne
možemo i ne smijemo biti zadovoljni s ostvarenim jer se uvijek može
više i bolje. To nam je podstrek da se s uvjerenjem i sigurnošću u
svoje ciljeve okrenemo budućnosti. Prošla iskustva, ali i
pogreške, mogu nam svojom poukom na tom putu biti od velike pomoći.
Znam da je strah od promjena velik. U tome i jest posebnost procesa
promjena koji iziskuju zajedništvo, međusobno povjerenje i
solidarnost. Hrvatska je ponosno i samouvjereno zakoračila u 21.
stoljeće. Neka naš moto bude napredak, znanje, dinamičnost i
otvorenost.
Pozivam Vas stoga da podržite novi sastav Vlade i njezin program.
Uvjeren sam da ćemo, uz Vašu podršku i uz podršku hrvatskih građana,
u ovakvom izmijenjenom sastavu, biti sposobni nositi se s izazovima
koji su pred nama.
Dobijem li danas ja i nova vlada Vaše povjerenje, obećajem Vam da
ćemo učiniti sve kako bismo ga opravdali.
(Hina) pp az