NJ 12. III. SZ: SOLANA TRAŽI DULJI MANDAT ZA PREDSJEDATELJA EU

NJEMAČKA SUEDDEUTSCHE ZEITUNG 12. III. 2002. Temeljito obnavljanje načela rotacije "Brže, bolje, jasnije - u međuvremenu je i Javier Solana prihvatio taj trojni imperativ u reformi često tromih bruxelleskih institucija. Bradati Španjolac, općenito poznat tek kao Visoki predstavnik i 'europsko vanjskopolitičko lice', koristi u tom kontekstu svoju drugu, manje telegenu dužnost: naime, kao glavni tajnik Vijeća ministara EU predstavit će šefovima država i vlada na sastanku na vrhu EU, zakazanom u petak u Barceloni, dokument od sedam stranica s raznoraznim zamislima o tome kako bi kontinent ubuduće mogao raditi učinkovitije i transparentnije. Solana se koncentrira na predstojeće temeljito obnavljanje sastanaka na vrhu EU (eurokratski nazvanih 'Vijeće Europe') i Vijeća ministara, dakle onih središnjica moći, u kojima glavnu riječ ima isključivo 15 vlada članica. U tom kontekstu 59-godišnji Madrižanin namjerava po informacijama kojima raspolaže naš list početi pri samom vrhu: sastanci na vrhu EU trebali bi se ponovno više usredotočiti na 'velike strateške rasprave', prepuštajući detalje nadležnim ministrima. Glavni tajnik želi u prvom redu promijeniti ritual drugog dana sastanka na vrhu, kada šefovi država i vlada osobno proučavaju ispisane zaključke svojih savjetnika i poput savjetnika u ministarstvu vanjskih poslova redigiraju posljednje kompromise. Taj bi posao po Solani ponovno trebali preuzeti činovnici. Nedavno su i njemački kancelar Gerhard Schroeder i britanski premijer Tony Blair opomenuli da valja provesti slične korekture. Anglo-njemačka depeša zatražila je čak da se na sastancima na vrhu povremeno odluke trebaju donositi i glasanjem a ne samo konsenzusom. No, Solana ne namjerava u Barceloni zagovarati razbijanje tog tabua. On, doduše, dijeli 'neke zamisli' Schroedera i Blaira ali njegov podsjetnik nudi više dijagnozu nedostataka nego konkretne prijedloge. Obvezujuće odluke bit će donesene najranije na sljedećem sastanku na vrhu EU, zakazanom u lipnju u Sevilli. Vjerojatno će sporno biti ono što je Španjolac skicirao u vezi s reformom rotirajućeg predsjedništva EU. Smjena na dužnosti predsjedatelja Vijeća ministara EU u ritmu od šest mjeseci 'nije primjerena Europskoj uniji u 21. stoljeću', ocjenjuje Solana. 'To nas slabi u očima drugih čelnika' svijeta, dodaje on, zahtijevajući da se bar pri predstavljanju EU prema van osigura 'viši stupanj kontinuiteta' - te da se ubuduće na predsjedateljsku dužnost bira po jedan ministar EU s duljim mandatom u sferi vanjske i sigurnosne te monetarne politike. Iza bruxelleskih kulisa govori se da bi mandat mogao trajati dvije i pol godine. Tu mogućnost vjerojatno će pozdraviti Nijemci, Britanci i Francuzi ali zastupnici manjih članica EU strahuju da bi veliki mogli ubuduće među sobodm dogovarati tko će biti imenovan na te dužnosti - dok će male članice više nego ikad dosad biti potisnute u drugi europski plan. Primjerice, švedski premijer Goeran Persson predložio je zadržavanje načela rotacije kod dužnosti predsjedatelja EU. Umjesto toga valja osigurati kontinuitet politike EU, smatra on. Ostale vlade već galame protiv 'dikretorata velikih'. Solana pak ostaje skroman kada predlaže 'viši stupanj transparentnosti' u Vijeću ministara. U tom su pitanju Blair, Schroeder i Persson bili jasniji: zatražili su da Vijeće ministara javno zasjeda kad god u funkciji zakonodavnog tijela donosi odluke o propisima i smjernicama za EU. Solana tek neobvezujuće ukazuje na te 'inicijative'", prenosi na kraju članka Christian Wernicke.