CIPAR: ISTJEČE ROK ZA POSTIZANJE SPORAZUMA O PODIJELJENOM OTOKU

Piše: Branka Radman ZAGREB, 25. veljače (Hina) - Približavanjem roka za prihvaćanje plana UN-a o ponovnom ujedinjenju već skoro 30 godina podijeljenog Cipra, intenzivirali su se diplomatski napori za postizanjem za sada malo vjerojatnog dogovora ciparskih Grka i Turaka do 28. veljače ove godine.#L# U nadi da će dati važan poticaj sporazumu, na Cipar će sredinom tjedna stići i glavni tajnik UN-a Kofi Annan koji je u utorak u Ateni poručio da je "vrijeme za odluku stiglo". "Ukoliko ova prilika bude propuštena nije jasno hoće li se uskoro pojaviti nova", kazao je Annan pred odlazak na Cipar u srijedu. No već se sada, po najavama nekih od glavnih aktera u pregovorima, može s priličnom sigurnošću zaključiti da će, kao i u brojnim prilikama dosad, rok za sporazum ostati neispunjen. Nakon što je 1974. došlo do invazije turskih oružanih snaga, koja je uslijedila poslije državnog udara ultranacionalističkih snaga ciparskih Grka uz potporu grčke vojne hunte, otok je do danas ostao podijeljen po etničkoj liniji. Ciparski Grci i ciparski Turci već godinama povremeno obnavljaju pregovore pokušavajući doći do sporazuma, prihvatljivog objema stranama, na temelju kojega bi otok ponovo profunkcionirao kao jedinstvena državna zajednica, no njezino državnopravno i političko ustrojstvo, kao i pitanje teritorija, kamen su spoticanja oko kojega se dvije strane ne mogu složiti. Sjeverni dio proglasio se 1976. Turskom Republikom Sjeverni Cipar, ostavši međutim samoproglašeni entitet kojega, osim Turske, nitko u međunarodnoj zajednici nije priznao. Na njegovu čelu dugi niz godina stoji Rauf Denktash, političar koji je sve donedavno uživao nepodijeljenu potporu turske službene politike, no čija karizma među ciparskim Turcima - umornima od neprekidnog prolongiranja političkog rješenja i željnima gospodarskog napretka - sve više slabi. Oko 30.000 ciparskih Turaka tražilo je u prosincu njegovu ostavku, a prosvjedi su se nastavili i u siječnju okupljanjem 70.000 prosvjednika koji zahtijevaju sklapanje mirovnog sporazuma. Do zaokreta je došlo i u turskoj politici prema Cipru otkako je na izborima u studenome 2002. završila politička karijera premijera Bulenta Ecevita, koji je svojevremeno i naredio invaziju otoka. Šef pobjedničke Stranke pravde i razvoja, Recep Tayyip Erdogan, optužio je Denktasha za opstruiranje UN-ovih napora na mirovnom rješenju i najavio potporu demokratskim reformama i približavanju EU. Povremene pregovore o ujedinjenju u novije je doba intenziviralo upravo sve izglednije prerastanje ciparske kandidature za članstvo u EU u konačnu odluku o njegovu prijemu 2004., koja je i donesena na summitu EU u prosincu u Kopenhagenu. Cijele prošle godine Denktash i čelnik ciparskih Grka i dosadašnji ciparski predsjednik Glafkos Klerides intenzivno su pregovarali, postavivši sami prvotno rok za sporazum do kraja lipnja. Kako to nije ostvareno, pregovori se uz višekratno posredovanje međunarodne zajednice i samog glavnog tajnika UN-a nastavljaju u rujnu u Parizu i u listopadu prošle godine u SAD. Kada ni oni nisu urodili plodom, UN preuzima inicijativu i u studenome Annan predlaže mirovni plan za Cipar po kojemu bi država bila uređena po ugledu na švicarsku konfederaciju, sastavljenu od savezne države i dvaju kantona kao konstitutivnih država. Predloženi konfederalni model uređenja bliži je zamislima ciparskih Turaka nego Grka, koji ustrajavaju na federalnom ustrojstvu države, no ono čemu se snažno opire Denktash je smanjivanje teritorija pod upravom Turaka s 37 na predloženih 28 posto (njihov udio u stanovništvu je blizu 20 posto). Buran tijek pregovora uslijedio je do summita EU-a, s nadom u dobre rezultate, koji su međutim izostali. Međunarodna zajednica zainteresirana je za okončanje dugogodišnje ciparske krize, no EU je odlučna u slučaju izostanka sporazuma primiti u članstvo Republiku Cipar, odnosno južni dio otoka, što bi ciparske Turke u potpunosti ostavilo po strani. Turska pak u ulasku jedinstvenog Cipra u EU vidi priliku za sebe te je stoga i odbacila službenu odluku EU-a o primitku Cipra kao "neprihvatljivu". Obnavljanje izravnih mirovnih pregovora ciparskih čelnika u siječnju probudilo je nove nade, ali nije dalo pravog povoda za očekivanja vezana uz 28. veljače. Pregovore je u sjenu bacilo i održavanje ciparskih predsjedničkih izbora, na kojima je 16. veljače pobijedio Tassos Papadopoulos. Stoga bi i dolazak glavnog tajnika UN-a na otok prije mogao značiti pokušaj dogovora u pogledu novog roka za postizanje konačnog sporazuma, iako je za održavanje referenduma o mirovnom planu malo vremena preostalo, uoči skorog ciparskog potpisivanja sporazuma s EU 16. travnja. (Hina) br ps