ZAKON O SPRJEČAVANJU SUKOBA INTERESA NEĆE OBVEZIVATI SADAŠNJE DUŽNOSNIKE

Piše: Gordana Grbić ZAGREB, 2. veljače (Hina) - Zakon o sprječavanju sukoba interesa nije još donesen pa stručnjaci procjenju da bi mogao obvezivati državne dužnosnike tek nakon parlamentarnih izbora.#L# Taj je Zakon trebao biti donesen lani do lipnja, s obzirom na obveze koje je Hrvatska preuzela kad je prihvatila međunarodne konvencije o suzbijanju korupcije. To se, međutim, nije dogodilo zbog "nedostatka" političke volje, ocjenjuje Josip Kregar, jedan od stručnjaka koji su radili na prijedlogu Zakona. Sada je Zakon ponovno u prvom čitanju u Saboru. U prijelaznim odredbama predlaže se da se pet bitnih članaka počne primjenjivati šest mjeseci od njegova stupanja na snagu. Vlada u tom roku treba predložiti a Sabor imenovati Povjerenstvo nadležno za provedbu Zakona, a ono pak Pravilnik o radu Povjerenstva. Odgodilo bi se tako stupanje na snagu nekoliko odredaba. One po kojoj državni dužnosnici u roku 30 dana od stupanja na dužnost moraju dati podatke o svojoj imovini, imovini bračnog druga i djece. Zatim odredbe kojom se ograničava primanje darova bez prijave na 500 kuna te propisuje obveza prijavljivanja svakog skupljeg dara. Ta bi se odgoda odnosila i na zabranu članstva u nadzornim i upravnim odborima i obvezu prenošenja udjela u trgovačkim društvima na treće osobe. Na kraju, ali ne i manje važno, i na obvezu prijavljivanja svakoga prihoda izvan redovite plaće, u roku do 15 dana od njegova primitka. Josip Kregar upozorio je još prije godinu dana da bi zbog "nedostatka političke volje" sadašnji saziv Sabora mogao donijeti Zakon koji će obvezivati zastupnike i državne dužnosnike tek u novom mandatu. Sada kaže da je najvažnije da se Zakon donese, a uvjeren je da će ga svaka vlast, "već zbog svoje vjerodostojnosti", na kraju morati provesti. "Ipak su sve stranke u svoje programe ugradile odlučno suzbijanje korupcije", rekao je za Hinu Kregar, član stručne radne skupine Ministarstva pravosuđa. Prijedlog Zakona o sukobu interesa koji je predložila koalicijska Vlada prošao je prvo saborsko čitanje u ožujku 2001., ali nije "doživio" drugo čitanje jer je povučen iz procedure na zahtjev HSLS-a, tada jedne od vladajućih stranaka. Zakon je sada ponovno u prvom čitanju u Saboru, s obzirom da je uvelike protekao rok od šest mjeseci u kojem se mogao poslati u drugo čitanje. Očekuje se da će nakon što prođe dva čitanja biti donesen do lipnja ove godine. Mandat ovog saborskog saziva završava u ožujku dogodine, ali iz redova vladajuće koalicije ima nagovještaja prijevremenih parlamentarnih izbora. Da se Vlada i Sabor ne pridržavaju rokova i obveza kada je u pitanju sprječavanje sukoba interesa pokazuje odnos prema desetak odredbi o sukobu interesa u Zakonu o obvezama i pravima državnih dužnosnika iz 1998. Prema tim odredbama, Vlada je trebala predložiti, a Sabor imenovati Etičko povjerenstvo za nadziranje sukoba interesa državnih dužnosnika. Tu zakonsku obvezu nije do kraja svog mandata provela ni HDZ-ova Vlada niti koalicijska u protekle tri godine. U Saboru je do sada propalo više pokušaja da se donese Zakon o sukobu interesa. Zaključak Sabora o donošenju Etičkog kodeksa ponašanja državnih dužnosnika iz 1993., na prijedlog liberala Ive Škrabala, nikada nije proveden. Prijedlog Zakona o sukobu interesa Vladimira Šeksa (HDZ) iz 1996. prošao je samo prvo čitanje. Ublažena varijanta njegova prijedloga djelomice je ugrađena u Zakon o obvezama i pravima državnih dužnosnika. No, njegova se primjena svela se na prijavljivanje imovine na početku i na kraju mandata, bez ikakva nadzora i posljedica za bilo kojeg dužnosnika. (Hina) ggrb vl