SREDIŠNJI DRŽAVNI PRORAČUN: U 2003. RASHODI PREKORAČENI ZA 684

SREDIŠNJI DRŽAVNI PRORAČUN: U 2003. RASHODI PREKORAČENI ZA 684 MILIJUNA KUNA Hina- Financijski servis Državni je proračun prošle godine prikupio 78,5 milijardi kuna prihoda, što je 0,3 posto niže od plana i zapravo je podbačaj od 274 milijuna kuna, dok su rashodi izvršeni u iznosu 80,5 milijardi kuna, što je u odnosu na plan "ozbiljno prekoračenje od 684 milijuna kuna na godišnjoj razini", preliminarni su podatci Ministarstva financija. "Podbačaj od 274 milijuna kuna na ukupnim prihodima i probijanje ukupnih rashoda za 684 milijuna kuna rezultiralo je prekoračenjem planiranog deficita središnje države za 958 milijuna kuna. Ukupni deficit središnjeg državnog proračuna na kraju 2003., na gotovinskom načelu, iznosi 2,2 milijardi kuna i u potpunosti je financiran na stranom financijskom tržištu", podatci su iz najnovijeg mjesečnog statističkog prikaza Ministarstva financija. Prema preliminarnim podatcima o ostvarenju središnjeg državnog proračuna za prošlu godinu, proračunski su rashodi izvršeni u iznosu od 80,5 milijardi kuna, što je porast od 9,6 posto u odnosu na 2002. Analitičari Ministarstva pritom ističu da su i gotovo sve komponente u strukturi tekućih rashoda zabilježile probijanje planskih vrijednosti. Prvenstveno se to odnosi na izdatke za transfere stanovništvu, koji su premašeni u iznosu od 741 milijun kuna - ostvareni su u iznosu 29,5 milijardi kuna (8,5 posto više nego 2002.), dok je plan bio 28,8 milijardi kuna. Dodaju li se tome iznosu i ostali transferi i subvencije ti su izdaci iz proračuna izvršeni u iznosu 38 milijardi kuna, dok je plan bio 37,1 milijarda, ukupno su transferi sa subvencijama premašili plan za iznos 931 milijun kuna. To je i 11,6 posto više nego 2002., a međugodišnji porast od 9,5 posto bilježe i rashodi za plaće i doprinose, za što je iz proračuna prošle godine izdvojeno 21,8 milijardi kuna (plan je bio 21,5 milijardi), te su premašeni za 285 milijuna kuna. Nasuprot tekućih proračunskih rashoda, ispod planiranoga realizirani su kapitalni rashodi i neto posudbe. Prema podatcima Ministarstva, iako su kapitalni rashodi porasli za 32,7 posto u odnosu na 2002. godinu, i realizirani su u iznosu 4,1 milijardu kuna to je ispod planiranih proračunskih okvira (plan je bio 4,4 milijarde kuna), pa je time ostvarena ušteda od 364 milijuna kuna. Na razini nižoj nego 2002. izvršene su neto posudbe, a sa realiziranih 1,3 milijarde kuna taj je rashod za 510 milijuna kuna manji od planiranog. Na prihodnoj strani središnjeg državnog proračuna ispod plana ostvareni su prihodi od poreza na dohodak, doprinosa za socijalno osiguranje, trošarina, carina, što je, naglašavaju analitičari Ministarstva financija, u značajnoj mjeri neutralizirano dobro prikupljenim prihodima od poreza na dobit, PDV-a i kapitalnih prihoda. Tako je porezom na dohodak prikupljeno 3,1 milijarda kuna, što je 138 milijuna kuna manje od plana, doprinosima za socijalno osiguranje 27,4 milijarde kuna, ili 250 milijuna kuna manji od planiranih, te prihodi od trošarina od kojih je ukupno prikupljeno 7,8 milijardi kuna, ili oko 200 milijuna kuna manje od plana, a manji su i prihodi od carine (prikupljeno 1,8 milijardi kuna, ili 256 milijuna kuna manje od plana). Kod prihoda prihoda od poreza na dohodak, analitičari ocjenjuju, kako se očigledno nisu sasvim dobro procijenili svi fiskalni efekti poreznih olakšica, a kod carina zamjećuju da su promjene vezane uz liberalizaciju vanjske trgovine izvršile daleko snažniji utjecaj od planiranog. No, negativni učinci tih prihoda velikim su dijelom neutralizirani dobrim prikupljanjem prihoda od poreza na dobit i PDV. Tako je porezom na dobit prihodovano 3 milijarde kuna, što je 231 milijun kuna više od plana, a 15,6 posto više od prihoda ostvarenih tim porezom u 2002. Najizdašniji proračunski prihod - PDV državi je donio više od 28 milijardi kuna, ili čak 804 milijuna kuna više od plana, a 8,4 posto više nego je prihodovano 2002.