KINA PRED VRATIMA GATT-A

međunarodni trgovinski sustav od 1. siječnja iduće godine objedini u Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO), kineski su visoki dužnosnici proteklih dana učestalo objašnjavali stajališta Beijinga (Beiđinga) o postojećem i budućem sustavu međunarodne trgovine, te kineskom mjestu u njoj. Težeći da se nađe među državama-utemeljiteljicama Svjetske trgovinske organizacije, a uvjet za to je članstvo u GATT-u (Općem ugovoru o tarifama i trgovini), Kina je nakon sustavne i duge diplomatske akcije potkraj studenog, na Ženevskim pregovorima o svom pristupu GATT-u, postavila i vremenski okvir u kojem očekuje konkretno rješenje zahtjeva postavljenog još godine 1986. Određujući taj rok kao kraj godine, što je kalendarski potpuno razumljivo, kineska je strana istodobno izjavila da se mnoge članice GATT-a nadaju da će Kina zauzeti željeno mjesto među osnivačima Svjetske trgovinske organizacije. Implicirajući time da svi ne misle tako, kineska strana, naravno, nije spomenula Sjedinjene Države, o čijem stajalištu mnogo što ovisi. Nije ih spomenula ni ministrica za vanjsku trgovinu i gospodarsku suradnju, Wu Yi (Vu Ji), poznata inače kao oštar pregovarač, govoreći potkraj studenog na jednom simpoziju u Hong Kongu. Ali ocjenjujući postojeći sustav međunarodne trgovine, uobličen u GATT-u, istaknula je kako on u osnovi služi interesima razvijenih zemalja, osobito jedne ili dviju narazvijenih država. Razloge za takvo stajalište Wu Yi vidi u zanemarivanju ili nedostatnom uvažavanju interesa zemalja u razvoju. Tako, po njezinom mišljenju, obveze koje zemlje u razvoju prihvaćaju u okviru međunarodne trgovine ponekad ih prisiljavaju na rješenja koja nisu u skladu sa stepenom njihovog gospodarskog i društvenog razvitka. Drugim riječima, pogoduju zemljama s visokom tehnologijom i izvoznicima kapitala. Što se Kine tiče, ona je učinila goleme napore na stvaranju uvjeta potrebnih za pristup GATT-u, iz kojeg je istupila davne godine 1951. Kao rezultat mjera gospodarskih reformi, osobito na području vanjske trgovine, sada su sazreli uvjeti za ulazak u GATT, istaknuo je ovih dana kineski premijer Li Peng. Ali ni to možda nije dovoljno. Rezultati na području gospodarskih reformi koje su tijekom proteklog desetljeća preobrazile Kinu, neosporni su. Stvaranje uvjeta za razvitak tržišnoga gospodarstva, uz ostalo, ubrzano je privlačilo strani kapital, po čemu se danas na svjetskoj ljestvici Kina svrstava odmah iza Sjedinjenih Država. Svjesna svoje važnosti u međunarodnoj trgovini i gospodarskim tokovima uopće, ali i unutarnjih društvenih tenzija čija je pojava objašnjiva naglim gospodarskim razvitkom, Kina se odupire preuzimanju međunarodnih obveza koje bi joj ubuduće nametale tempo u traženju razvojih rješenja. Status zemlje u razvoju, što Kina traži za pristup GATT-u i onda WTO-u, dozvoljava u dogovorenoj primjeni mjera gospodarskih reformi, u odnosu na razvijene zemlje, blaži tempo. Tražeći status zemlje u razvoju, Beijing očigledno teži varijanti kojom bi po potrebi amortizirao pritiske izvana, olakšavajući si istodobno rješavanje unutarnjih društvenih napetosti. Američka razmišljanja, a ona nisu bez utjecaja na pitanje kineskog pristupa GATT-u (o čemu Kina pregovara već osam godina), uključuju i mišljenje da Beijing zapravo iz protekcionističkih razloga izbjegava preuzeti određene obveze. Diktirajući sada uvjete pod kojima stranci dolaze na kinesko tržište, ostvarujući trgovinski sufucit, dok strani partner bilježi deficit (što je sada slučaj sa Sjedinjenim Državama), Kina po nekim mišljenjima samo koristi recept razvitka na tuđi račun, ranije primjenjen u Japanu i nekim istočnoazijskim državama, danas poznatim kao "azijski tigrovi". Po logici stvari, u GATT-u, ali ne u statusu zemlje u razvoju, Kina bi morala otvoriti svoje tržište, izložiti se konkurenciji od nje razvijenijih i ponašati se po pravilima igre koja zasad u nekoj mjeri može izbjegavati. U svakom slučaju, Kina je još pred vratima GATT-a. Svjesna da nitko ne može zanemariti mogućnosti koje pruža njezino golemo tržište i jednako golemi gospodarski potencijali. Pa ako je od čekanja i zaboli glava, može je tješiti da ni onima koji moraju donijeti odluku pod kojima će joj uvjetima i kada otvoriti vrata GATT-a nije ništa lakše. (Hina) bm mm 011515 MET dec 94 011515 MET dec 94