USTAVNI SUD POKRENUO POSTUPAK ZA OCJENU USTAVNOSTI ČLANKA 94. ZAKONA

O STAMBENIM ODNOSIMA ZAGREB, 14. studenoga (Hina) - Ustavni sud Republike Hrvatske donio je na današnjoj sjednici rješenje o pokretanju postupka za ocjenu ustavnosti članka 94. Zakona o stambenim odnosima. Ustavni sud dostavit će to rješenje Saboru Republike Hrvatske, od kojega se traži da u roku od 90 dana odgovori na iznesene sumnje o ustavnosti članka 94. Zakona o stambenim odnosima. U obrazloženju se navodi da je Ustavni sud, potaknut brojnim tužbama za zaštitu temeljnih ustavnih sloboda i prava čovjeka u povodu odluka državnih tijela koje su donesene primjenom članka 94. Zakona o stambenim odnosima, sam odlučio pokrenuti postupak za ocjenu ustavnosti tog članka. Nadalje se navodi da se člankom 94. određuje nadležnost upravnih (stambenih) tijela u predmetima iseljenja osoba koje su u stan uselile bez pravomoćne odluke o davanju stana na korištenje ili koje druge pravne osnove, te se propisuju neke posebnosti postupka s ciljem njegovog ubrzanja i povećanja učinkovitosti. Po odredbama tog članka nadležnost upravnog tijela je isključiva, upravno tijelo dužno je bez odlaganja provesti postupak i donijeti rješenje najkasnije u roku od 15 dana, a žalba protiv tog rješenja ne zadržava njegovo izvršenje. "Članak 94. predstavlja neuspjelu zakonodavnu tvorevinu, naslijeđenu iz prošlih vremena, u kojoj se, zbog prenaglašene želje da se postupak učini učinkovitim i bez osjećaja za razlikovanje različitih pravnih situacija, zanemarilo sva ostala procesna načela, kao što su načelo zakonitosti, traženja istine, prava na učinkovitu žalbu i drugo", ističe se u rješenju. Ustavni sud stoga zaključuje da odredbe članka 94. izazivaju opravdanu sumnju da se njima povređuju odredbe Ustava Republike Hrvatske, i to načelo vladavine prava, jer se odredbama članka 94. ne zajamčuje u dovoljnoj mjeri zakonitost, istinitost i pravičnost u odlučivanju o pravima i dužnostima stranaka, što znači da nisu dosegnute niti standardne civilizacijske tekovine pravne zaštite svojstvene pravnoj državi i vladavini prava. Člankom 94., po mišljenju Ustavnog suda, povređuje se i ustavno načelo diobe vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudbenu, uz pojašnjenje da odredbe Ustava, Ustavnog zakona o ljudskim pravima i slobodama, Zakona o sudovima, odredbe Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima i Europske konvencije o zaštiti prava čovjeka i temeljnih sloboda, zahtijevaju da o svim sporovima koji se tiču stambenih stvari, zato što te stvari spadaju u domenu građanskih stvari, moraju odlučivati sudovi. Ustavni sud također ističe neusklađenost Zakona o stambenim odnosima s Ustavom RH. Ustavni sud nadalje obrazlaže da je člankom 94. povrijeđeno načelo jednakosti svih pred sudovima i drugim državnim i inim tijelima koje imaju javne ovlasti, kao i pravo na žalbu, koje formalno postoji ali je lišeno svake učinkovitosti. "Na izražene sumnje i postavljena pitanja treba odgovoriti u postupku ocjene ustavnosti članka 94. Zakona o stambenim odnosima", ističe se u rješenju i dodaje da se rješenje dostavlja Saboru Republike Hrvatske radi odgovora na razloge iznesene u obrazloženju, uz rok od 90 dana za odgovor na iznesene sumnje. (Hina) rd ds 141528 MET nov 94 14HHMM MET nov 94