PRED UBRZANJEM PRIVATIZACIJE

ZAGREB, 9. listopada (Hina) - Proces pretvorbe društvenih poduzeća polako se bliži kraju, a sve aktualnija su i glasnija pitanja koncepcije i stretegije daljnje privatizacije te, što je posebno važno, restrukturiranja poduzeća. Kao jedna od već poznatih novosti je ustanovljenje Ministarstva privatizacije i upravljanja imovinom, koje bi se, prema dosad rečenom, bavilo isključivo naprijed navedenim postulatima i definiranjem novih zakonskih prijedloga bez ulaženja u konkretne slučajeve privatizacije. Uz Ministarstvo bi bio osnovan, prema sadašnjim prijedlozima, i državni privatizacijski holding odnosno institucija nekog drugog imena, koja bi zapravo vodila privatizaciju i upravljanje državnom imovinom, odnosno nastavila posao Hrvatskog fonda za privatizaciju. Tijekom listopada može se očekivati i Zakon o privatizaciji, koji bi, u sebi sadržavao strategiju i načine daljnje privatizacije te daljnje olakšice za male dioničare. Njima bi se rok otplate povećao na 10 godina s mogućnošću jednogodišnjeg moratorija na otplatu, a dodijelile bi se besplatne dionice prognanicima. Intenzivirat će se prodaja dionica za staru deviznu štednju, a na gotovinskoj se burzi može očekivati i tzv. jeftimba - prodaja na dolje. Taj bi zakonski prijedlog trebali pratiti i posebni zakoni o privatizaciji sadašnjih javnih poduzeća, čija je ukupna glavnica veća od 30 milijardi maraka, kao i zakoni o vrijednosnim papirima i investicijskim fondovima. Međunaslov: 1.125 potpuno privatiziranih U 2,5 godišnjem procesu pretvorbe, podsjetimo, Hrvatski je fond za privatizaciju dao suglasnost za pretvorbu 2.600 poduzeća čija procijenjena vrijednost iznosi oko 24 milijarde njemačkih maraka. Postupak pretvorbe okončan je u 2.364 poduzeća čija osnovna glavnica prelazi 22 milijarde maraka, pri čemu je gotovo 40 posto vrijednosti (8,7 milijardi maraka prodano), blizu 32 posto (7 milijardi maraka) preneseno je HFP-u, 16 posto (3,5 milijardi maraka) mirovinskim fondovima, a preostala se vrijednost odnosi na pretvaranje potraživanja u ulog (4,9 posto), kupnju obveznicama, dokapitalizaciju te rezervacije. Potpisano je 568.398 ugovora o kupnji udjela i dionica, čija nominalna vrijednost prelazi 8,7 milijardi maraka, od čega se čak 539.195 ugovora za kupnju dionica vrijednih 7,7 milijardi odnosi na kupnju dionica s popustom do 20 tisuća maraka. Ukupno ostvarena sredstva prelaze 1,4 milijarde maraka, pri čemu se više od milijarde maraka odnosi na uplatu starom deviznom štednjom dok je 412 milijuna maraka plaćeno gotovinom. Od 2.364 poduzeća, koja su dosad u cijelosti okončala proces pretvorbe, njih 1.125 ili 47,6 posto je u cijelosti privatizirano, odnosno kupila ih je 96.088 kupaca - dioničara. Ukupna njihova glavnica je relativno mala, prelazi dvije milijarde maraka i čini tek devet posto ukupne glavnice pretvorenih poduzeća. U 863 poduzeća s ukupnom glavnicom od blizu 11 milijardi maraka (49,5 posto ukupne glavnice) Hrvatski fond za privatizaciju i mirovinski fondovi imaju manjinske udjele, odnosno na njih otpada oko 33 posto ukupne glavnice. U većinskom je pak vlasništvu fondova brojčano malo ali po ukupnoj glavnici puno poduzeća. Naime, u 376 poduzeća s glavnicom od gotovo 9,2 milijarde maraka, fondovima, odnosno državi pripalo je oko 75 posto, a prodano je 16,4 posto vrijednosti odnosno 1,5 milijardu maraka. Uvedena je i prodaja dionica iz portfelja HFP-a na Zagrebačkoj burzi i to za gotovinu kao i "swap" - prodaja dionica za staru deviznu štednju. Do sredine rujna na tzv. gotovinskim dražbama na Burzi, na kojima su se nalazile ili nalaze dionice ili udjeli oko 450 poduzeća u vrijednosti 1,9 milijardi maraka, prodano je dionica brojnih poduzeća u vrijednosti 37 milijuna maraka. Prodaja dionica za staru deviznu štednju pokazala se ispravnom te je na taj način prodano udjela i dionica 57 poduzeća za 350 milijuna maraka. Izmjenama i dopunama Zakona o pretvorbi, utvrđeno je pravo invalidima domovinskog rata i obiteljima poginulih branitelja na dodjelu dionica do najviše 20.000 maraka. Prema podacima HFP-a, zaprimljeno je 24.500 zahtjeva, od kojih je riješeno 21.400 dodjelom 1,1 milijun dionica ukupne vrijednosti 134,5 milijuna maraka. Odlučeno je također da se u osnovani Hrvatski domovinski fond prenesu dionice nekoliko poduzeća vrijednih ukupno osam milijuna maraka, a treba istaknuti da je HFP dosad rješavao isključivo pojedinačne zahjteve te da nije zaprimljena niti jedna punomoć za dodjelu dionica putem HDF-a. Međunaslov: 228 postupaka protiv HFP-a Pravni direktorij HFP-a zaprimio je 409 prigovora na tijek pretvorbe u pojedinim poduzećima, Od toga je temeljem 65 prigovora ili u 16 posto naloženo uklanjanje nepravilnosti koje su bile predmet kontrole, dok je u četiri slučaja (jedan posto) ukinuta suglasnost o pretvorbi jer se radilo o nepravilnostima koje nije bilo moguće ukloniti u redovnom postupku te su dionice tih poduzeća prenesene u HFP. Gotovo 44 posto prigovora odnosno 177 odbijeno je kao neosnovano, devet je povučeno, dok je u 145 prigovora postupak u obradi ili je zatražena odgovarajuća dokumentacija ili očitovanje poduzeća. Protiv Hrvatskog fonda za privatizaciju pokrenuto je, po sadašnjim podacima, 228 postupaka kod nadležnih sudova. Od toga su 83 tužbe pokrenute pri Upravnom sudu Hrvatske, 140 tužbi kod općinskih i trgovačkih sudova, a uloženo je i pet izvanrednih pravnih lijekova Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Od pokrenuta 83 upravna spora, u 33 su podnositelji tužbe sama poduzeća koja obavljaju pretvorbu, dok su u ostalim slučajevima tužbe podnijele jedinice lokalne samouprave, nadležna državna odvjetništva, te u pretežitom broju slučajeva fizičke osobe kao bivši vlasnici nacionaliziranih i konfisciranih nekretnina i djelatnici poduzeća u pretvorbi. Pri Upravnom sudu su predmet osporavanja rješenja Fonda o suglasnosti na namjeravanu pretvorbu te rješenja koja Fond donosi u postupku kontrole provođenja pretvorbe. Predmet postupka kod općinskih i trgovačkih sudova su zahtjevi za utvrđivanjem vlasništva nad kupljenim dionicama, sporovi oko izmirenja ugovornih obveza te sporovi u pogledu valjanosti ugovora o kupnji dionica bez popusta u postupku javnog prikupljanja ponuda. (Hina) db vkn 091537 MET oct 94 091537 MET oct 94