SERVIS POSEBNIH NASLOVA UN-MIR

Nadnaslov:Unatoč nekim pozitivnim znacima, mirovne operacije i dalje izazivaju sporenja Naslov: Koliko je djelotvorno očuvanje mira? Podnaslov:Unatoč političarima koji se zalažu za novo doba suradnje u svladavanju konflikata, kao i praktičkim potezima koji o tome svjedoče poput zajedničkih vojnih vježbi negdašnjih neprijatelja, brojna pitanja još čekaju na odgovor glede glavnog nositelja ovih operacija, njihove organizacije pa i njihova stvarnog smisla. Piše: Nicholas DOUGHTY, Reuter LONDON - Mirovne snage UN na djelu su na mnogim žarišnim točkama diljem svijeta, ruske i američke trupe održavaju zajedničke manevre a NATO se sprema na svoju prvu zajedničku vježbu ovog tjedna s bivšim neprijateljima iz istočne Europe. Očuvanje mira postalo je rastućom industrijom u sve kaotičnijem post-hladnoratovskom ozračju, uz političare koji proklamiraju novo doba suradnje na svladavanju konflikata. No, iza vojnih vježbi koje dospijevaju u prvi plan ostaju teška pitanja na koja još nema odgovora o tome tko bi trebao biti odgovoran, kako bi se trebale organizirati operacije pa čak i pitanje što "održavanje mira" u stvari znači. Postoji rivalitet nekoliko organizacija oko rješavanja ovih pitanja, posebice Ujedinjenih naroda te NATO-a u Europi. UN i NATO već su se sudarili na pitanju o Bosni, a Ujedinjeni narodi također su zapali u probleme s operacijama u Somaliji i Ruandi. U međuvremenu, Rusija nastoji na zadobivanju mandata da nadgleda opržavanje mira u nemirnim bivšim sovjetskim republikama, argumentirajući to činjenicom da nikome drugom nije toliko stalo da bi pokrenuo akciju. No neke od tih republika kao i zapadne nacije sumnjičave su glede namjera Moskve. Rusija je, s druge strane, zabrinuta NATO-ovom željom za novom ulogom u održanju mira. Ukoliko oko ičega postoji slaganje, onda je to shvaćanje da održanje mira danas znači mnogo više od postavljanja nekoliko stotina dobro naoružnih 'plavih kaciga' čija je zadaća pomoći održati prekid vatre već dogovoren među zaraćenim stranama - što je tradicionalno značenje. Mirovne snage bile su uključene u borbu u Bosni i Somaliji, no pitanje o tome kada i da li bi one trebale dobiti mandat nametanja rješenja ili razoružavanja zaraćenih strana složeno je i kontroverzno. Diplomati kažu da je ključni problem da bi se održavanje mira učinilo djelatnim pitanje mogu li nacije, posebice velike vojne sile poput Sjedinjenih Država, osigurati političku volju za to obzirom na doba smanjivanja proračuna za obranu. Međunaslov: Tko će pomoći UN-u? Ujedinjeni narodi imali su problema dobiti priloge za svoje operacije u Bosni, Somaliji i Ruandi i obično su trebali mjeseci da bi snage pristigle na teren - premalo, prekasno. Tek kad su Sjedinjene Države odlučile ući u Somaliju i ostali su slijedili primjer. Unatoč pokolju u Ruandi, ostali su čekali dok Francuska nije preuzela rizik slanja trupa da bi zaštitila civile prije nego li su ponudili svoje sudjelovanje. "Postojeći sustav rutinski reagira na krize kroz improvizaciju", piše u nedavno objavljenoj knjizi svojih iskustava bivši šef UN-ovih operacija u Somaliji Mohamed Sahnoun. Ne gajeći iluzije o svom skupom promašaju u Somaliji, Sjedinjene Države zacrtale su početkom ove godine doktrinu održavanja mira koja postavlja stroga ograničenja na to kada bi Washington mogao osigurati snage za takve operacije u budućnosti. Glavni tajnik UN Butros Gali predložio je uspostavljanje stalne vojske kao način da se izbjegnu ovakvi problemi no mnoge zemlje nisu raspoložene za to da izgube nacionalnu kontrolu čak i nad malim dijelom svojih oružanih snaga. Članice UN duguju sada gotovo dvije milijarde dolara namijenjenih očuvanju mira, a diplomati kažu da organizaciji, koja sada ima 80.000 ljudi angažiranih u preko deset operacija diljem svijeta, nedostaje struktura za vođenje velike borbene misije. Problem je u tome što, izuzev u Europi, ne postoji niti jedna druga organizacija koja bi mogla pomoći u nošenju UN-ovog tereta. U Bosni, Ujedinjeni narodi su se obratili 16-članom Sjevernoatlanskom savezu - NATO-u za pomoć u podupiranju njihovih napora da se zaustavi ubijanje pod prijetnjom sile. No ovakav neugodan tandem izazvao je teškoće, uključujući i one vezane za dvostruki sustav zapovjedanja koji ne odgovara strukturi NATO-a. Istovjetni problemi javili su se i u Somaliji, kada je UN-ova operacija vođena usporedo uz zapovjednu strukturu SAD. U svakom slučaju, kritičari postavljaju pitanje da li je NATO najprikladniji za nijanse i ograničenja koja postoje kod mirovnih operacija. (Hina) br br 121357 MET sep 94 121357 MET sep 94