ZASTUPNIČKI DOM HRVATSKOG SABORA ZAVRŠIO DANAŠNJI RAD

ZAGREB, 25. srpnja (Hina) - Nakon polemične rasprave o prijedlogu Kluba HDZ-a da Vlada povuče po hitnom postupku upućen Prijedlog zakona o solidarnoj štednji za financiranje obnove i obrane i korištenju te štednje za kupnju dionica te uvodnih obrazloženja predsjednika Vlade Nikice Valentića i ministra financija Bože Prke o Prijedlogu izmjena i dopuna državnog proračuna za '95. godinu, Zastupnički dom hrvatskog Sabora završio je današnji rad, a rasprava o rebalansu proračuna bit će nastavljena sutra. Obrazlažući prijedlog Kluba HDZ-a, Vladimir Šeks je rekao da Klub ne dvoji o nužnosti rebalansa i osiguranja sredstava potrebnih za obnovu i obranu, ali da je prigodom razmatranja rebalansa, Prijedloga zakona o solidarnoj štednji i Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju proračuna zaključio da Vlada treba odustati od Prijedloga zakona o solidarnoj štednji. Kao razloge za odustajanje on navodi dvojbenu ustavnu osnovu predloženog zakona i Uredbe o solidarnoj štednji te mišljenje da se potrebna sredstva od 351 milijun kuna mogu osigurati na drugi način. Za namicanje potrebnih sredstava Klub HDZ-a će predložiti izmjene i dopune Zakona o posebnom porezu na duhanske prerađevine, te izmjene i dopune zakona kojim bi se povisile takse na automate za igre na sreću. S ta dva zakona, rekao je Šeks, osigurali bi se potrebni financijski efekti umjesto solidarne štednje. Šeks je iznio i prijedlog Kluba HDZ-a kojim bi Sabor zaključkom obvezao Vladu da za jesensko zasjedanje Sabora predloži zakon kojim bi se oporezovale visoke plaće radi ravnomjernijeg snošenja tereta i troškova rata te ustavne odredbe da je svaki građanin dužan sudjelovati u financiranju javne potrošnje sukladno svom gospodarskom položaju. Vladi je također predloženo da u Prijedlogu izmjena i dopuna Zakona o izvršenju državnog proračuna odustane od odredbe kojom bi se osobama pozvanim na vojnu obvezu 50 posto naknade isplaćivalo u dionicama. Šeks je Vladi predložio da ukine i Uredbu o solidarnoj štednji. O tom se prijedlogu očitovao premijer Nikica Valentić, koji je uz ostalo rekao da je rebalans nužan jer se bez njega vrlo skoro ne bi mogle isplaćivati najvažnije stavke proračuna. Donošenje Uredbe o solidarnoj štednji Vlada temelji na procjenama poreznih prihoda i objektivnom stanju u turizmu, a na temelju te procjene nije moguće povećati prihodnu stranu proračuna. Stoga se Vlada, po Valentićevim riječima, odlučila na Uredbu, ali je i rekla da neće na Uredbi inzistirati. Jedan od razloga za Uredbu je i što bi se sredstva u proračun počela slijevati već od 1. kolovoza, a Vlada je, rekao je Valentić, spremna za druge prijedloge pod uvjetom da sredstva što prije počnu pristizati u državnu blagajnu. Spremni smo povući predloženi zakon pod pretpostavkom da se izglasa zakon kojim će se sredstva što prije namicati u proračun i - kada ta sredstva budu pristigla, mi ćemo povući Uredbu, istaknuo je Valentić. Zbog davanja riječi premijeru Valentiću prosvjedovali su Mladen Vilfan u ime Kluba HSLS-a te Slavko Degoricija u ime Kluba HND-a. Po riječima Ivice Račana (SDP), Klub SDP-a priklonit će se prijedlogu HDZ-a ako taj prijedlog prihvati Vlada. Slavko Degoricija ocjenjuje da je dobro da Vlada povuče Uredbu, a u temperamentnom istupu uz ostalo pita tko je probio proračun. Rebalanas se, kaže Degoricija, može izvršiti i kresanjem troškova, a pita može li se nešto uštedjeti i smanjenjem neprivrednih investicija. Prijedlog HDZ-a podržao je i Mato Arlović (SDP), koji kaže da Uredba nije solidarna nego prisilna štednja. Kao moguće alternativne izvore potrebnih sredstava Arlović navodi raspisivanje javnog zajma te oporezivanje najbogatijih, srazmjerno njihovu bogatstvu. Dajući uvodna obrazloženja rebalansa, predsjednik Vlade je rekao da Vlada i kod rebalansa ostaje kod svojih načela realnog proračuna, da neće prihvatiti povećanje proračuna te da je spremna na svako kresanje rashoda. Zamolivši za argumentiranu raspravu, kako bi se vidjelo kako namaknuti potrebnih 351 milijun kuna, Valentić je rekao da je Uredba o solidarnoj štednji tehničko rješenje. Namjera Vlade nije bila da provocira i ona i nadalje stoji na stajalištu da je to najprimjereniji način, ali neće na njoj inzistirati, rekao je Valentić i zaključio da će Vlada povući zakonski prijedlog o solidarnoj štednji, ali da neće povući Uredbu dok se ne pronađe i prihvati zakon kojim će se namaknuti 351 milijun kuna. Ante Klarić (HDZ) je zamjerio premijeru Valentiću na riječima da Uredba dira one koji odlučuju o Uredbi, odnosno zakonu, a to su zastupnici. Ocijenio je to kao uvredu zastupnika, dodajući da je namjera Uredbe u redu, ali da je ona sadržajno protuustavna. Zamjerio je to i Dino Debeljuh (IDS), a Milan Đukić (SNS) je rekao da Uredba pogađa zastupnike te da Vlada nije vodila računa o tome uzdržava li se jednom visokom plaćom četveročlana ili još veća obitelj. Prijedlog da se Zakon o solidarnoj štednji povuče podržao je i Vlado Gotovac (HSLS) koji je ocijenio nemoralnim da se ljudima nameće dioničarstvo. Luka Bebić (HDZ) je predložio smanjenje zastupničkih primanja za 20 posto i rekao da bi tada imali moralno pravo tražiti od drugih slojeva stanovništva da pomognu obnovu i obranu države. Nakon te rasprave detaljnije je obrazloženje rebalansa dao ministar financija Božo Prka koji je rekao da rebalans iznosi 2 milijarde 464 milijuna kuna, a da su prioriteti obnova sa 170 milijuna, obrana s 1,2 milijarde kuna, transferi Mirovinskom fondu od 280 milijuna kuna i slično. On će se pak financirati iz poreznih prihoda s 1,7 milijardi, a od kapitalnih prihoda 600 milijuna kuna se očekuje od prodaje vojnih stanova, dok će 100 milijuna kuna iznositi potpora Grada Zagreba. Smanjenje financiranja od 343 milijuna odnosi se, po riječima ministra Prke, na sporije povlačenje stranih zajmova zbog političkih razloga. Time je završen prvi dan 27. izvanredne sjednice Zastupničkog doma, a sjednica se nastavlja sutra. (Hina) bn mc 252049 MET jul 95