KINA: GLAVNA ZADAĆA - REFORMA DRŽAVNIH PODUZEĆA

(od dopisnika Hine Branka Merlina) BEIJING, 3. srpnja (Hina) - Prema podacima Državne komisije za restrukturiranje gospodarstva, u kineskome glavnom gradu do kraja ožujka sudski je utvrđen stečaj 47 manjih državnih poduzeća. Iako je stečaj prijavilo ukupno 161 poduzeće, vjeruje se da jedan broj njih može uz pomoć većih i velikih poduzeća prevladati teškoće u kojima se nalaze. Dok se dozvola manjim poduzećima da bankrotiraju smatra načinom očuvanja državne imovine od obezvrjeđivanja, u reformi državnog sektora ohrabruje se politika udruživanja manjih tvrtki, njihova zajedničkog udruživanja s većima i uspješnijima, pretvaranje u poduzeća s dioničarskim kapitalom, i druge mjere. Smatrajući reformu državnog sektora glavnom zadaćom, država će u idućem razdoblju najveću pozornost posvetiti reformi velikih državnih gospodarskih subjekata. Pritom, kako se ističe, restrukturiranje državnih poduzeća nema za cilj privatizaciju već djelotvorno revitaliziranje državnog sektora u cjelini. Državni kapital neće promijeniti vlasnika ni u uvjetima uvođenja dioničarstva, jer će kapital dioničara ostati pod kontrolom većinskog vlasnika, dakle, države, kako bi poduzeća u državnom i kolektivnom vlasništvu i ubuduće zadržala dominantan položaj u gospodarstvu zemlje. U tom smislu, ne težeći što većem broju stečajeva, država će "drastičnim koracima" pomoći oporavak dugovima zagušenih poduzeća. Prema najavama, 66 milijardi juana (7,95 milijardi USD) kredita, za koliko su se u razdoblju od 1984. do 1988. poduzeća zadužila kod banaka, Kina je odlučila pretvoriti u državna ulaganja, oslobodivši tako poduzeća obveze da kredite vrate. Istodobno, od poduzeća se očekuje da pristupe prebijanju dugova, kako bi mogla početi poslovati u primjerenim financijskim uvjetima. Prema tvrdnjama nadležnih, probni koraci u sredinama u kojima se eksperimentira takvim rješavanjem problema, pokazuju dobre rezultate. Potreba restrukturiranja državnih poduzeća, kojima bi se veliki i često kronični gubitaši osposobili za tržišnu utakmicu, u Kini je otežana činjenicom da su ranije poduzeća u cijelosti snosila troškove socijalnog i mirovinskog osiguranja svojih radnika. Reforma socijalnog i mirovinskog osiguranja, s inicijalnim zadovoljavajućim rezultatima, teško je zamisliva bez velike pomoći države, posebno u uvjetima naglog socijalnog raslojavanja i mogućih prijetećih društvenih potresa. Preobrazba državnog sektora, koja nužno znači i otpuštanje viška radnika, uvjetovala je, na primjer, i uvođenje osiguranja za nezaposlene, kojim je, prema službenim podacima, dosad obuhvaćeno 79,24 milijuna gradskih stanovnika, odnosno 68,5 svih nezaposlenih. Istodobno, u 590 tisuća poduzeća 73,36 milijuna zaposlenih osigurano je primanjima na osnovi mirovine. Prema podacima Ministarstva rada, ukupni broj nezaposlenih u Kini porast će do godine 2000-te na oko 18 milijuna ljudi. (Hina) mer br 031136 MET jul 95