WTO: JAPAN SNAŽNIJE UKLJUČEN U SUSTAV MULTILATERALNE TRGOVINE

ŽENEVA, 9. travnja (Hina/AFP) - Japan je poduzeo napore unazad tri godine kako bi se uključio u svjetsko gospodarstvo, a omekšavanje propisa koje je u tijeku, zajedno s provedbom sporazuma Urugvajskog kruga, "trebali bi osigurati bolji pristup njegovom tržištu", ocjenjuje Svjetska trgovinska organizacija (WTO) u izvješću objavljenom proteklog tjedna. Ono je napisano povodom dvodnevnog sastanka posvećenog ispitivanju trgovinske politike zemlje. Posljednji ispit tog tipa za Japan bio je 1992. godine. Međutim, kaže se u izvješću tajništva WTO-a, "ne zna se zapravo hoće li rezultati pregovora Urugvajskog kruga smanjiti nesrazmjer koji postoji između industrije i nekih grana poljoprivrednog sektora koje snažno podupire država". WTO ocjenjuje da bi "veća liberalizacija u poljoprivredi povećala globalnu učinkovitost japanskog nacionalnog gospodarstva". U izvješću se naglašavaju brojni pozitivni znakovi otvaranja japanskog gospodarstva. Zemlja tako sve manje štiti svoje tržište tehničkim normama. "Broj japanskih normi koje odgovaraju međunarodnim normama udvostručen je od 1992. godine a Japan postepeno povećava mogućnosti prihvaćanja pokusa i operacija potvrđivanja i ovjeravanja provedenih u inozemstvu", ustanovljuje se u izvješću. Obvezatni tehnički propisi ostaju na snazi za prehrambene proizvode, farmaceutske proizvode te posebno elektronsku opremu. Drugi pozitivan element: Japan je krajem 1993. i početkom 1994. uveo plan djelovanja s namjerom da procedure potpisivanja ugovora za javna tržišta učini pravednijim i otvorenijim. Doista, "dio stranih opskrbljivača u ugovorima koji odgovaraju Kodu javnih tržišta povećan je", piše WTO, naglašavajući da su američka poduzeća ta koja su dobila najviše ugovora među stranim dobavljačima. Japan je također pojednostavnio svoje carinske i lučke formalnosti, "čime je za trećinu smanjeno trajanje operacija carinjenja počevši od trenutka dolaska u luku". Naprotiv, "preostaju brojni problemi oko učinaka koje imaju na pristup stranih proizvoda horizontalne i vertikalne grupacije (zvane Kigyo-shudan i Keiretsu) u japanskom gospodarstvu", piše WTO. Spomenute grupacije povezuju međusobno japanska poduzeća ukrštenim sudjelovanjima, razmjenom visokog kadra i drugim. U slučaju keiretsu, radi se o vertikalnom primanju dobavljača. Taj tip odnosa može stvoriti antikonkurentske prakse kao što su bojkot ili ekskluzivni sporazumi. Izvješće prenosi konačno kako, od 1992., nije došlo do nijedne veće promjene u strukturi carinskih pristojbi Japana. Prosjek carinskih pristojbi zemlje iznosio je 7,1% 1993. godine. Primjena sporazuma Urugvajskog kruga smanjit će prosjek pristojbi primijenjivih samo na industrijske proizvode s 3,9% na 1,7%. WTO naglašava da je zemljopisna struktura japanske vanjske trgovine evoluirala u posljednje tri godine. Udio Azije je "znatno povećan" - između 1990. i 1993. godine porastao je s 30% na 36% na razini japanskog izvoza i s 28% na 33% na razini uvoza. Ta tendencija "objašnjava se brzim razvitkom zemalja jugoistočne i istočne Azije i prijenosom proizvodnje nekih proizvoda prerađivačke industrije iz Japana prema tom području gdje su troškovi niži". Usporedo s tim smanjen je udio SAD-a i Europe. (Hina) bnš br 091016 MET apr 95