SERVIS POSEBNIH NASLOVA RUMUNJSKA-POLITIKA

Naslov: Neuspjela decentralizacija vlasti Podnaslov:Više od 200 gradonačelnika i lokalnih savjetnika, većinom iz oporbe, smijenjeno je krajem 1994., prema podacima CDR, a posljednja afera oko jedanaest gradonačelnika dolila je ulje na vatru - sve to istovremeno sa zahtjevima za "regionalnom autonomijom" mađarske manjine - glede neuspjeha decentralizacije vlasti od pada komunizma. "Kampanja protiv zastupnika oporbe opasnost je po demokraciju", ističe oporba, koja smatra da bi decentralizacija mogla bar djelomice odgovoriti na mađarske zahtjeve. Piše: Mihaela RODINA, AFP BUKUREŠT - Smjenjivanje lokalnih zastupnika, većinom iz oporbe, do kojeg je došlo istovremeno sa zahtjevima za "regionalnom autonomijom" mađarske manjine, istaknulo je blokiranje decentralizacije pet godina nakon pada komunizma. Više od 200 gradonačelnika i lokalnih savjetnika, od 80% zastupnika na popisima oporbe, smijenjeno je krajem 1994. godine, prema podacima Demokratske konvencije Rumunjske (CDR, glavna koalicija oporbenih stranaka). Oporba je uvjerljivo pobijedila na lokalnim izborima u veljači 1992. godine, naročito u velikim gradovima poput Bukurešta i Temišvara. Posljednja afera podigla se oko jedanaest gradonačelnika, među kojima onaj Brasova, četvrtog grada u zemlji, koje je vlada suspendirala prije desetak dana zbog "nepravilnosti". Gradonačelnik Brasova Adrian Moruzzi član je CDR-a i predsjednik udruge rumunjskih gradonačelnika. U Bukureštu su suspendirana dva načelnika prefektura prije nekoliko mjeseci a gradonačelnik glavnog grada mogao bi doživjeti istu sudbinu budući da je prefekt oblasti najavio početak "skupljanja dokaza" protiv njega. "Kampanja usmjerena protiv zastupnika oporbe predstavlja opasnost za demokraciju u Rumunjskoj", upozorio je predsjednik CDR-a Emil Constantinescu, osuđujući "pretjerane" ovlasti prefekata. Vlada izriče smjenjivanja prema izvješću prefekata. "Nakon obećavajućeg početka 1991. godine, kad je usvojen zakon o lokalnoj administraciji, proces decentralizacije praktički je zaustavljen", kaže se u jednom ispitivanju vladinih stručnjaka i dužnosnika, objavljenom krajem 1994. godine. Međunaslov: Vijeće Europe zabrinuto zbog smjenjivanja Usprkos opetovanim zahtjevima oporbe, nijedan od tekstova neophodnih za funkcioniranje realne lokalne autonomije nije usvojen, posebno u području financija i statusa namještenika. U nedostatku zakona o lokalnim financijama, pobjeda oporbe iz 1992. godine čak se okrenula protiv nje. Bez financijskih izvora za provođenje svojih programa, njezini lokalni zastupnici ubrzo su ocjenjeni "nesposobnima" u rješavanju problema svojih komuna. Glavni nesretni učinak tog stanja, koji bi mogao dovesti u pitanje samu ideju o decentralizaciji, nezainteresiranost je birača za lokalne izbore koje karakterizira visoki postotak apstinencije. "Zašto glasovati kad se ionako ništa neće promijeniti?", upitao se u nedjelju stanovnik gradića Calarasi (jug) gdje je samo 20% birača izašlo na glasovanje za svoj općinski odbor. "Vlast je učinila sve da pojača utjecaj nad lokalnom administracijom, naročito ocrnjujući zastupnike oporbe", optužuje Ion Diaconescu, zamjenik predsjednika Narodne seljačke stranke (oporba). Zastupnici su smijenjeni uglavnom zbog malverzacija i korupcije, ali te je optužbe samo u malom broju slučajeva potvrdilo pravosuđe. Vijeće Europe nedavno je predsjedniku Ionu Iliescuu izrazilo zabrinutost zbog "brojnih slučajeva gradonačelnika smijenjenih s položaja". Posljednji argument koji je oporba uputila vladi jest da bi stvarna decentralizacija mogla djelomice odgovoriti na zahtjeve stranke mađarske manjine u Rumunjskoj, koja centralizam vlasti shvaća kao pokušaj asimilacije. (Hina) tm bnš br 101056 MET feb 95 101056 MET feb 95