ITALIJA '97: USTAVNE REFORME - KLJUČNI POLITIČKI ISPIT U 97-OJ

RIM, 27. prosinca (Hina) - Podvlačeći crtu pod godinom koja upravo ističe, može se reći da je Italija posljednjih godina prošla kroz jedno od najtežih političkih i gospodarskih razdoblja. Od početka nove 1997. godine, kako je to najavio i talijanski premijer Romano Prodi nakon što je parlament nedavno usvojio financijski proračun za iduću godinu, stanje u gospodarstvu trebalo bi se početi popravljati. Slično kao u gospodarstvu, i na političkom bi se planu mogla očekivati relativna stabilnost. Na talijanskoj političkoj sceni trenutačno dominira lijevi centar okupljen oko vlade Romana Prodija. Kako sada stvari stoje, Prodijeva vlada lijevog centra mogla bi dospjeti u krizu jedino ako bi u proljeće bila prisiljena poduzeti rebalans financijskog proračuna. Ovaj tek usvojeni proračun, međutim, biti će vrlo teško ostvariv, jer za 62.500 milijardi lira smanjuje troškove i istodobno povećava poreze kako bi se cijela državna blagajna uklopila u parametre iz Maastrichta o stvaranju Monetarne unije. Veliki prosvjedi do kojih bi tim povodom moglo doći i koji bi bili usmjereni protiv vladinih mjera mogli bi vladu dovesti u u krizu. Ono što se dodatno postavlja kao ozbiljna prijetnja, čak i bez obzira na to hoće li vlada uspjeti u ozdravljenju gospodarstva i u usvajanju ustavnih reformi što joj također predstoji, jest mogućnost otcjepljenja sjevernog dijela Italije. Talijanska Sjeverna liga, stranka čelnika Umberta Bosija koja je nedavno bila i glavnim inicijatorom samoproglašenja neovisnosti tzv. Padanije, sprema se od početka ožujka organizirati u regijama na sjeveru Italije izbore za 'parlament' Padanije, što će ujedno biti i nekom vrstom referenduma za otcjepljenje. Ako se prilike u gospodarstvu ne budu popravile te ako porezi budu doista preveliki i teško podnošljivi, tada će zasigurno i nezadovoljstvo na talijanskom sjeveru rasti, što znači da bi stvarno moglo doći do šire prihvaćenih zahtjeva za otcjepljenjem. Čelnik Sjeverne lige Bossi zahtijeva pak organiziranje pravog referenduma o otcjepljenju. Prema nekim dosadašnjim rezultatima ispitivanja javnog mnijenja, većina stanovnika sjevera je za federalizaciju Italije, ali ne i za otcjepljenje, no Bossi smatra da bi na referendumu ipak pobijedio glas za odvajanje od Rima. S tim u svezi je i ključno političko pitanje koje stoji pred talijanskom vladom u idućoj godini, a to je usvajanje ustavnih reformi koje bi Italiju pretvorile u federativnu državu. Usvajanje nacrta tih reformi u talijanskom parlamentu trebalo bi, kako se planira, uslijediti do konca lipnja sljedeće godine. Dvodomno parlamentarno povjerenstvo koje bi trebalo pripremiti te promjene još nije osnovano, a oporbene stranke desnog centra za sada umjesto toga inzistiraju na sazivanju ustavotvorne skupštine koja bi ova pitanja stavila na dnevni red. One zapravo sazivanje ustavotvorne skupštine žele prije svega zato kako bi na izborima za nju pokazali da iza sebe imaju većinu. Desni bi centar trebao tijekom siječnja odlučiti o tome hoće li sudjelovati u tom povjerenstvu, iako su njihovi predstavnici u jednom od domova parlamenta već dali svoj pristanak za njegovo osnivanje. No, ako do osnivanja tog povjerenstva i dođe, pitanje je da li će ono moći uskladiti zajednički prijedlog potrebnih institucionalnih reformi. Naime, desnica bi i prihvatila federalizaciju Italije, ali istodobno traži da predsjednik Republike ima mnogo veće ovlasti nego dosad i da bude izravno biran, a ne u parlamentu. Takve promjene, pak, ne bi prihvatile stranke lijevog centra, koje žele sačuvati parlament kao ključno političko tijelo. Značajan politički ispit biti će i jesenski izbori za gradonačelnike u velikim talijanskim gradovima kao što su Rim, Milano, Torino, Napulj, Palermo itd. Osim u Milanu, gdje je gradonačelnik član oporbene Sjeverne lige, u svim ostalim velikim gradovima na vlasti su članovi stranaka lijevog centra. Ako bi na tim izborima pobijedili kandidati desnice, onda bi ta skupina stranaka vjerojatno učinila sve da se raspusti parlament i sazovu prijevremeni izbori, u želji da i na njima osvoji većinu. No, kako sada stoje stvari teško da bi lijevi centar mogao doći u veću krizu, prije svega zato što oporba nije trenutačno sposobna uvjeriti birače da može biti bolja od sadašnje vlasti. (Hina) st br 271218 MET dec 96