ZAGREB, 5. prosinca (Hina) - Uvodnim izlaganjima Vladimira Šeksa (HDZ) i Ivana Jakovčića (IDS), Zastupnički dom hrvatskog Sabora otvorio je zajedničku raspravu o prijedlozima zakona o spriječavanju sukoba osobnih i javnih interesa
tijekom obavljanja dužnosti državnih dužnosnika (predlagatelj Šeks) te o javnom objavljivanju podataka o imovini javnih dužnosnika u Republici Hrvatskoj (predlagatelji zastupnici IDS-a).
ZAGREB, 5. prosinca (Hina) - Uvodnim izlaganjima Vladimira Šeksa (HDZ)
i Ivana Jakovčića (IDS), Zastupnički dom hrvatskog Sabora otvorio je
zajedničku raspravu o prijedlozima zakona o spriječavanju sukoba
osobnih i javnih interesa tijekom obavljanja dužnosti državnih
dužnosnika (predlagatelj Šeks) te o javnom objavljivanju podataka o
imovini javnih dužnosnika u Republici Hrvatskoj (predlagatelji
zastupnici IDS-a). #L#
Predloženi zakon zadire u vrlo delikatnu materiju ljudskih prava i
sloboda zajamčenih Ustavom, istaknuo je Vladimir Šeks naglašavajući da
se po njegovom prijedlogu državnim dužnosnicima smatraju dužnosnici
zakonodavne, izvršne i sudbene vlasti na državnoj razini, ali i osobe
u predstavničkim i izvršnim tijelima jedinica lokalne samouprave i
uprave. Državnim dužnosnicima smatrali bi se, uz ostalo i čelnici NBH,
državnih fondova, agencija, javnih poduzeća, i institucija od javnog
interesa.
Cilj predloženog zakona, po Šeksovim je riječima, utvrditi
ograničenja za državne dužnosnike i onemogućiti ugrožavanje
vjerodostojnosti u obnašanju dužnosti kao i onemogućavanje
postavljanja privatnog nad javnim interesom. Stoga se, uz ostalo,
predlaže da državni dužnosnik ne bi smio, niti bez naknade, biti
članom u više od dva nadzorna ili upravna odbora, a ukupna naknada ne
bi smijela premašivati visinu njegove osnovne plaće.
Predloženi zakon predviđa i deklariranje imovine, kazao je Šeks,
ističući da bi do 31. ožujka svake godine dužnosnici trebali prijaviti
svoju imovinu, kao i sve promjene. Stanje imovine pratilo bi se u tri
vremenske dimenzije, kod dolaska na dužnost, tijekom obavljanja i kod
prestanka dužnosti. Kao nadležno tijelo za predviđena pitanja Šeks
predlaže odbor za sprečavanje sukoba osobnih i javnih interesa, u
kojem bi bili saborski zastupnici iz oba doma. U slučaju da to tijelo
ispituje postupanje određenog dužnosnika, prijedlog za pokretanje
postupka podnijelo bi pred Ustavnim sudom.
Po IDS-ovu prijedlogu javni bi dužnosnici bili obvezni javno
objaviti podatke o imovini u roku od 30 dana od dana stupanja na
dužnost na koju su izabrani odnosno imenovani, te u roku od 15 dana od
dana prestanaka obavljanja te dužnosti, odnosno u roku od 15 dana od
dana raspisivanja izbora za predsjednika Republike, zastupnike u
Saboru, odnosno za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne
samouprave i uprave i jedinica lokalne samouprave. Podaci o imovini bi
obuhvaćali svu pokretnu i nepokretnu imovinu u zemlji i inozemstvu.
Navodeći široki krug osoba koje bi se smatrale javnim dužnosnicima,
IDS, kazao je Jakovčić, predlaže da se, radi utvrđivanja
vjerodostojnosti podataka o imovini javnih dužnosnika, predvidi
mogućnost osnivanja posebnih istražnih povjerenstava. Njih bi mogao
osnivati hrvatski Sabor, odnosno predstavnička tijela jedinica lokalne
samouprave i uprave. Sve bi institucije bile dužne na zahtjev
povjerenst(a)va dostaviti podatke o imovini dužnosnika. Napominjući da
se nada da će zakonski tekst biti dopunjen prijedlozima iz rasprave,
Jakovčić je kazao: "Želimo da politika bude častan posao, imamo čist
obraz i ne bojimo se objavljivanja podataka".
Odbor za zakonodavstvo, kako je izvijestio Vice Vukojević, podupro je
donošenje zakonskog prijedloga što ga je predložio Vladimir Šeks, te
predložio da se odbije donošenje zakona što ga predlaže IDS.
Odbor je iznio nekoliko primjedbi na Šeksov prijedlog, dok je za
prijelog IDS-a ocijenio da je nepotpun i da ima sadržajne i
nomotehničke manjkavosti koje se mogu otkloniti jedino donošenjem
potpuno novog prijedloga zakona.
(Hina) bn/bm ds
051102 MET dec 96