ZAGREB, 24. listopada (Hina) - Županijski dom hrvatskog Sabora većinom je glasova odbio Prijedlog odluke o vraćanju Zastupničkom domu na ponovno odlučivanje Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke
vlasti, i time završio 40. sjednicu Doma. Za taj je prijedlog skupine oporbenih zastupnika glasovalo 19 zastupnika, a protiv ih je bilo 35.
IMOVINU ODUZETU ZA VRIJEME JUGOSLAVENSKE KOMUNISTIČKE VLASTI
ZAGREB, 24. listopada (Hina) - Županijski dom hrvatskog Sabora
većinom je glasova odbio Prijedlog odluke o vraćanju Zastupničkom
domu na ponovno odlučivanje Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za
vrijeme jugoslavenske komunističke vlasti, i time završio 40.
sjednicu Doma. Za taj je prijedlog skupine oporbenih zastupnika
glasovalo 19 zastupnika, a protiv ih je bilo 35. #L#
Predloženu odluku nisu podržala ni radna tijela Županijskog doma -
Odbor za unutarnju politiku i lokalnu samoupravu i Odbor za Ustav i
Poslovnik.
Dr. Tereza Ganza-Aras je rekla da je na sjednici Odbora za Ustav i
Poslovnik uočeno je da je u Zastupničkom domu bila "masa amandmana",
da je na 84 članka Zakona prihvaćeno 80 amandmana. Ocjenjujući da je
Ustav povrijeđen u nizu elemenata, posebno je ukazala na odredbu da je
Hrvatska socijalna država, upozoravajući da će u provedbi zakona
država biti opterećena velikim izdacima.
U ime predlagatelja, 28 oporbenih zastupnika Doma, Stjepan Rodeš
(HSS) je ustvrdio da doneseni Zakon i prijedlog koji je bio na
raspravi u Županijskom domu nisu isti, jer je stari prijedlog
utvrđivao vraćanje u vlasništvo, dok se donijetim Zakonom utvrđuje
pravo na naknadu. Zakoni ne smiju biti suprotni Ustavu, kazao je Rodeš
i naveo ustavne odredbe o nepovredivosti vlasništva, jamčenju prava
vlasništva i o mogućnosti da se u interesu Republike Hrvatske ograniči
pravo vlasništva, ali uz tržišnu naknadu. Ustvrdivši da je pravo
vlasništva donijetim Zakonom ograničeno (najviši iznos naknade može
biti milijun njemačkih maraka), Rodeš je zapitao da li je to u
suglasju s Ustavom koji priznaje samo tržišnu vrijednost. Upozorio je
i na kontradikcijE Zakona sa nizom zakona donijetih 1990. i 1991. "U
čitavom nizu odredbi donijetog Zakona povrijeđen je Ustav na štetu i
današnjih i budućih generacija", zaključio je Rodeš.
Naziv Zakona ne odgovara sadržaju, imovina je oduzimana i na
temelju republičkih, a ne samo saveznih-jugoslavenskih komunističkih
vlasti, kazao je u ime Kluba zastupnika HSLS-a Marko Lapaine. Uz
ostalo je nedopostivim ocijenio da se niz prava ostvaruje pred
sudom, budući da je ta prava trebalo urediti zakonom.
Klub HDZ-a ne podržava predloženu odluku, izvijestio je Ivan
Aralica, ističući da u Zakonu što ga je donio Zastupnički dom i onom o
kojem je mišljenje dao Županijski dom nama većih razlika. Podsjetio je
i da su za Zakon glasovala 82 zastupnika Zastupničkog doma, što je
svega dva glasa manje od dvotrećinske većine, a to se, napomenuo je,
rijetko događa. Zbog troškova koje iziskuje sjednica na kojoj je samo
jedna točka, Aralica drži da bi prije toga trebalo izvršiti
konzultacije s većinskom strankom i, ako ne postoji mogućnost
izglasavanja suspenzivnog veta, sjednicu ne bi trebalo ni sazivati. Po
njegovim riječima, današnja je sjednica s jednom točkom koštala deset
tisuća njemačkih maraka.
Zastupnici HDZ-a, među njima i Ante Dželalija, ocijenili su da za
predloženu odluku nema uvjerljivih argumenata, a Đuro Panjan (HDZ)
ističe da Ustav ne spominje pojam denacionalizacije, povrata
imovine, te da je odluka o povratu politička volja vladajuće
stranke. Želimo popraviti nepravde ne čineći nove, kazao je Tomislav
Merčep (HDZ), ocijenjujući da se donijetim Zakonom "čini pravda, a ona
nikada ne može biti idealna".
Podržavajući predloženu odluku, oporbeni su zastupnici uz ostalo
iskazivali nezadovoljstvo nizom konkretnih odredbi, primjerice
razlikovanjem nacionaliziranih i konfisciranih stanova (Marko
Lapaine, HSLS), ili povrata u vlasništvo brodova kad od oko 400 njih
koji su oduzeti 1945. godine, egzistira tek desetak (Boris
Franušić, HSLS). Izrečeno je uz to i niz zamjerki zbog različitih
načela donijetog Zakona i prijedloga o kojem je raspravljao
Županijski dom, pa je primjerice Mladen Godek (HSLS) zapitao zašto
je napušteno načelo naturalne restitucije. Žarko Katić (HSLS)
ocijenio je da je Zakon izraz dnevnopolitičke potrebe vladajuće
stranke, da "izruguje" Ustav, a kao i Krunoslav Orešković (HSLS)
zamjera što dodatno financijski opterećuje državu.
Iako je predsjednica Županijskog doma dr. Katica Ivanišević htjela
dati riječ potpredsjednici Vlade dr. Ljerki Mintas-Hodak kako bi
zaključila raspravu, zastupnici su se glasovanjem izjasnili da to nije
potrebno, te većinom glasova odbili predloženu odluku.
(Hina) bm/bn ds
241547 MET oct 96