PRIJEDLOG ZAKONA O PRAVIMA HRVATSKIH BRANITELJA IZ DOMOVINSKOGA RATA

ZAGREB, 4. rujna (Hina) - Vlada Republike Hrvatske na današnjoj je sjednici prihvatila i u saborsku proceduru uputila prijedlog zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskoga rata, kojem je glavni cilj da se temeljna prava hrvatskih branitelja, ratnih vojnih invalida Domovinmskoga rata i članova njihovih obitelji, te članova obitelji poginulih, umrlih, zatočenih ili nestalih hrvatskih branitelja poboljšaju i pronađu rješenja za ostvarivanje već propisanih prava u punom opsegu. #L# Predloženim zakonom sva prava provodit će se u djelo u propisanim iznosima, rokovima i opsegu, počevši od isplaćivanja obiteljske ili invalidske mirovine, te invalidnina do stambene skrbi. Tijela državne uprave, općine, gradovi, grad Zagreb, županije i poslodavci obvezni su pravodobno i po službenoj dužnosti izvršavati svoje propisane obveze. Nadzor nad provedbom odredaba predloženoga zakona jedna je od prioritetnih obveza tijela državne uprave, a za prekršitelje i nepoštivanje zakona propisane su novčane kazne i do 50.000 kuna. Uz preuzimanje prava iz sadašnjih zakona, novim se zakonom povećava pravo na nadoknadu plaće za vrijeme profesionalne rehabilitacije i nakon njezina završetka do zaposlenja, te invalidska mirovina u visini plaće koju ostvaruje pripadnik gardijske postrojbe istoga čina i ustrojbenoga mjesta kojem je invalidnost prouzročena ranom ili ozljedom u obrani hrvatskoga suvereniteta. Mjesečni iznos osobne invalidnine invalida prve grupe propisan je Zakonom o zaštiti vojnih i civilnih invalida rata u visini od 160 posto prosječne mjesečne plaće svih zaposlenih u Republici Hrvatskoj iz prethodne godine, što iznosi 2.908,80 kuna. Međutim, to pravo nije ostvarivano u zakonom utvrđenoj visini, već je određeno Odlukom Vlade RH. Tako određena mjesečna svota osobne invalidnine u 1996. iznosi 1263,24 kune, što je 43,43 posto od Zakonom utvrđene svote, iz čega proizlazi da su u ovoj godini HRVI Domovinskoga rata i članovi njihovih obitelji ostvarili novčana primanja umanjena za 56,57 posto. Novim se zakonom predlaže i povećanje osnovice za ostvarivanje prava na obiteljsku mirovinu u visini plaće pripadnika gardijske postrojbe istog čina i ustrojbenoga mjesta koju je imao poginuli hrvatski branitelj. Ako obiteljska mirovina pripada samo supružniku i/ili djetetu i/ili roditelju hrvatskog branitelja, iznosit će 100 posto od osnovice. Udovica ili majka to pravo stječe nakon 40 godina života, a udovac ili otac nakon 50 godina. Povećanje osnovice za obiteljsku mirovinu i isplatu obiteljske invalidnine u punom iznosu neposredno utječe i na povećanje novčanih nadoknada obitelji zatočenoga ili nestaloga hrvatskog branitelja. Također se propisuju osobni uvjeti za stjecanje prava na obiteljsku mirovinu udovica, udovaca, majki, očeva, te maćeha i očuha i posvojitelja poginuloga ili umrloga hrvatskog branitelja. Obiteljima zatočenoga ili nestaloga hrvatskog branitelja uređuje se pravo na novčanu nadoknadu. Zakonom se uređuje i pravo na materijalno osiguranje zbog nezaposlenosti u jednakom iznosu na području čitave države i to u iznosu prosječnih naknada isplaćenih u Zavodu za zapošljavanje u predhodnom mjesecu. HRVI-ima Domovinskoga rata prve kategorije, i djeci poginuloga hrvatskog branitelja bez obaju roditelja, kojima je pravo na stan priznato nakon 1. rujna 1996., stanovi se po predloženu zakonu moraju osigurati najkasnije do 31. prosinca 1997. Od novih prava predloženim zakonom utvrđuje se i pravo na stipendiju djeci HRVI Domovinskoga rata i djeci zatočenih, nestalih, poginulih i umrlih branitelja. Proširuje se i pravo na obvezne besplatne udžbenike za vrijeme redovitog, srednjeg, višeg i visokog obrazovanja, a uređuje se i pravo na izravan upis djece na fakultete pod uvjetom da ispune klasifikacijski prag. Stopostotni invalidi Domovinskoga rata imaju pravo bez carine i poreza uvesti osobni automobil koji im svakih sedam godina u vlasništvo dodjeljuje Ministarstvo obrane, za razliku od dosadašnje prakse kada su automobile dobivali na uporabu. Od poreza na katastarski prihod u cijelosti se oslobađa obitelj poginuloga, umrloga, zatočenoga ili nestaloga hrvatskog branitelja, što je proširenje prava u odnosu na važeće propise, po kojima je ta povlastica bila u visini 50 posto. Uz stambenu skrb za HRVI iz Domovinskog rata obitelji poginulih, umrlih, zatočenih i nestalih hrvatskih branitelja posebno je važno pitanje za Republiku Hrvatsku i zapošljavanje razvojačenih hrvatskih branitelja, što je obveza svih čimbenika. Izričit nadzor nad provedbom te odredbe provodit će inspekcija Ministarstva rada i socijalne skrbi. Kao novinu predloženi zakon propisuje obvezu da svaka ocjena invalidnosti koju donosi tijelo vještačenja u Mirovinskom i invalidskom osiguranju, a na temelju koje se stječe pravo na profesionalnu rehabilitaciju i druga prava, podliježe obveznoj reviziji koju provodi tijelo koje imenuje ministar obrane, a sastavljeno je od odgovarajućega broja liječnika specijalista, predstavnika Ministarstava obrane, MUP-a, Ministartstva zdravstva i HVIDRA-e. Novina je također da će oštećenje organizma utvrđivati posebno povjerenstvo Ministarstva obrane, čiji su članovi liječnici specijalisti i diplomirani pravnik, zaposlenici u Ministarstvu obrane, umjesto dosadašnjega načina, gdje su taj posao obavljali volonteri. Sva zatečena tjelesna oštećenja, temeljem kojih je utvrđen status HRVI Domovinskoga rata, podliježu reviziji koju će u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu predloženog zakona obavljati posebno povjerenstvo Ministarstva obrane, koje imenuje ministar obrane. Predloženim se zakonom propisuje obveza isplate razlika u roku šest mjeseci od dana stupanja na snagu predloženog zakona, na sva primanja koja proizlaze iz dosadašnjih prava, kao što su primjerice osobne invalidnine, doplatak za njegu i pomoć druge osobe, ortopedski dodatak, obiteljske invalidnine, uvećane obiteljske invalidnine, posebni doplatak itd., s obzirom nato da se u 1996. nisu isplaćivale u propisanom iznosu. U prijelaznim i završnim odredbama predloženog zakona uređuje se pitanje pravnoga položaja zatočenih i nestalih u Domovinskom ratu. Njihovim povratkom oni imaju status hrvatskih branitelja i zajedno s članovima obitelji mogu ostvarivati prava po toj osnovici. (Hina) sšh gk 042204 MET sep 96