ZAGREB, 26. siječnja (Hina) - Ustrojstvo racionalnog sustava državne uprave i lokalne samouprave te s tim u svezi izmjene postojećih zakona o lokalnoj samoupravi i upravi te Prijedlog državnog proračuna za 1996. godinu, bile su teme
današnje sjednice Kolegija župana održane u Zagrebu.
ZAGREB, 26. siječnja (Hina) - Ustrojstvo racionalnog sustava državne
uprave i lokalne samouprave te s tim u svezi izmjene postojećih
zakona o lokalnoj samoupravi i upravi te Prijedlog državnog
proračuna za 1996. godinu, bile su teme današnje sjednice Kolegija
župana održane u Zagrebu. #L#
Ministar uprave Davorin Mlakar izvijestio je o analizi poslovanja
tijela lokalne samouprave i uprave u 1994. godini istaknuvši kako
treba racionalizirati i strukturu županijskih ureda i broj uposlenih
u njima. Kao jednu od mogućnosti o kojoj se razmišlja naveo je
objedinjavnje sadašnjih županijskih ureda u četiri temeljna: za javne
poslove, za gospodarstvo, za prostorno planiranje i za opće poslove,
čime bi se smanjio i broj uposlenih u županijskim uredima, a Vlada
drži da bi se broj od sedam tisuća danas uposlenih mogao smanjiti i
za dvije do tri tisuće. Uz to predlaže se smanjenje broja matičnih
ureda, sa sadašnjih 750 na 250 te jasnije razgraničenje sredstava
za financiranje jedinica lokalne saomouprave i uprave. Ministarstvo
uprave će, kako je najavljeno, za sedam dana prirediti nacrt izmjena
postojećih zakona i uputiti ga županijama, gradovima i općinama na
očitovanje.
Premijer Zlatko Mateša ističe da su župani dio hrvatske središnje
izvršne vlasti jer 90 posto poslova koje obavljaju upravo su poslovi
državne uprave. No, državna uprava više ne može biti kakva je sada,
jer poreski obveznici to ne mogu podnositi, istaknuo je Mateša
kazavši da se racioanalizaciji broja uposlenih i strukture
županijskog ustroja neće pristupiti bez prethodnog očitovanja samih
županija. Racionalizacija ne znači i da će višak usposlenih ostati
na ulici, jer Vlada predlaže preraspodjelu i na oslobođena područja
gdje nedostaje državnih službenika i namještenika, a s druge strane
od uštede dobivene racionalizacijom dio sredstava bio bi namijenjen
za naknade otpuštenima.
U raspravi o Vladinim prijedlozima župani su podržali prijedlog
raconalizacije, ali drže da 1994. godina nije dobar uzorak, s
obzirom na tadašnje ratne okolnosti. Također su se zauzeli da
kriteriji za pojedine županije ne mogu biti isti, odnosno da treba
voditi računa o broju stanovnika kao i središnjim djelatnostima
jedinica lokalne saomuprave i uprave. Upozoreno je i na paralelizam
u tijelima lokalne samouprave i uprave, a premijer Mateša je s tim u
svezi kazao da je u pripremi novi zakon o ustrojstvu Vlade kojim će
ti paralelizmi na svim razinama biti uklonjeni.
Župani, dijelovi čijih županija su još okupirani, upozorili su na
problem demobilizacije i potrebe programa za upošljavanje
razvojačenih, a premijer Mateša kazao kako je u pripremi cjelovit
program zapošljavanja demobiliziranih hrvatskih branitelja. S tim u
svezi zamolio je župane da Vladi dostave popis i prijedloge kako bi
se to pitanje što bolje riješilo.
Ministar financija Božo Prka izvijestio je o strukturi državnog
proračuna za 1996. godinu posebice o strukturi financiranja tijela
lokalne samouprave i uprave. U bruto domaćem proizvodu 4 posto troše
općine i gradovi, a županije tek 1 posto. U skladu s povećanjem
funkcija županija Prka je istaknuo kako se taj odnos treba
mijenjati.
(Hina) msj/sšh ds
261520 MET jan 96