PRIBLIŽIO SE KRAJNJI ROK ZA PREREGISTRACIJU UDRUGA

ZAGREB, 30. prosinca (Hina) - Rok za preregistraciju udruga sukladno novomu zakonu ističe za petnaestak dana a prijavu je Ministarstvu uprave dosad podnijelo tek nešto više od petine dosad registriranih društvenih organizacija i udruženja građana. #L# Prijavu radi upisa u novi registar udruga podnijelo je 400 udruženja i društvenih organizacija, od njih 2.100, dok ih je tek 60 upisano u novi registar udruga, doznaje se u Ministarstvu uprave, nadležnome za njihovu registraciju. Naime, dosadašnje društvene organizacije, udruženja građana i udruženja stranaca dužna su sa zakonom uskladiti svoje statute u roku od šest mjeseci od njegova stupanja na snagu, odnosno do 15. siječnja 1998. godine. U tomu su roku dužne podnijeti i prijavu za registraciju. Prvi hrvatski forum neprofitnih (nevladinih) organizacija zatražio je ranije ove godine produljenje roka za tri mjeseca zbog, kako je objavljeno u tisku, kašnjenja s donošenjem provedbenih propisa Zakona o udrugama. Inače, u Republici Hrvatskoj ukupno je registrirano oko 19.500 udruženja građana i društvenih organizacija, od kojih veći dio pri nižim razinama državne uprave. Artikulacija mnoštva građanskih interesa, dijalog s institucijama političkoga i upravnoga sustava države u kojima su registrirane te javnost njihova djelovanja, kao nevladinih organizacija, smisao su i svrha postojanja udruga. Potonje bi zapravo bilo njihovo najvažnije načelo, a ono je u Zakonu o udrugama istaknuto odredbom: "Djelovanje udruge je javno". No, zakonom je predviđena i mogućnost da se "javnost samo iznimno može isključiti sa sjednica tijela udruge u slučajevima predviđenim statutom udruge". To bi trebalo značiti da se slučajevi isključenja javnosti moraju precizirati unaprijed statutom, a da se odluka o tome prepušta arbitrarnoj procjeni samog vodstva udruge. Dosadašnja su, pak, iskustva pokazala da se javnost u pravilu isključuje s radnih sjednica užih organizacijskih tijela neke udruge. U Ministarstvu uprave, u svakom slučaju, smatraju da udruga mora na određeni način osigurati javnost rada bilo obavješćivanjem putem tiskovnih konferencija ili na drugi prikladan način. Novi Zakon o udrugama propisuje da udruge svoja prava mogu ostvarivati u upravnome postupku, odnosno i putem upravnoga spora. Tako je u provođenju nadzora, prestanka udruge, osigurano njezino pravo na sudsku zaštitu, odnosno na podnošenje prigovora i žalbe na rješenje o privremenoj zabrani i na presudu županijskoga suda o kojoj odlučuje Vrhovni sud Republike Hrvatske, kažu u Ministarstvu uprave. Kao što je poznato, Europski parlament je ovoga mjeseca, međutim, usvojio rezoluciju u kojoj se navodi da novi Zakon o udrugama omogućuje široko miješanje vlasti u djelatnosti nevladinih organizacija. Rezolucijom se poziva hrvatsku Vladu da, među ostalima, uskladi taj zakon s međunarodnim standardima i praksom ljudskih prava. Nedavno je dio hrvatskih sindikata zatražio i hitnu ocjenu ustavnosti Zakona o udrugama. Podnosioci zahtjeva smatraju da Vlada nema prava preuzeti nekadašnju društvenu imovinu čiji su sindikati sljednici ako se oni ne dogovore o njezinoj podjeli u roku od šest mjeseci od stupanja zakona na snagu. Dakle, isto do 15. siječnja 1998. godine. Strane udruge, registrirane ranije pri Ministarstvu gospodarstva, dužne su, pak, bile zatražiti upis u novi registar stranih udruga u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu toga Zakona, ili do 13. listopada 1997. godine. Do toga je roka podneseno oko 60 zahtjeva i njihov je postupak u tijeku. No, da bi se neka strana udruga mogla registrirati, odnosno djelovati na području Hrvatske, potrebna joj je i prethodna suglasnost Ministarstva vanjskih poslova RH, a ona je, kako se doznaje u MVP-u, "obvezujuća i konačna". Inače, Ministarstvo uprave je u zakonskom roku od Ministarstva gospodarstva preuzelo registar i dokumentaciju 231 predstavništva udruga, stranih pravnih osoba. (Hina) vl mi 300842 MET dec 97