NY TIMES, 30. XI., HEDGES

Ž4=SJEDINJENE DRŽAVE Ž1=THE NEW YORK TIMES Ž2=30. XI. 1997. Ž3=Bande izvlače milijune iz bosanskog trezora, kažu europski revizori "Revizori Europskog vijeća kažu da su otkrili dokaze da bosanski savezni trezor gubi desetke milijuna dolara godišnje zbog dvije sheme prijevare. Jednu provode muslimanski dužnosnici, a drugu kriminalne bande koje vode Hrvati i Srbi. Diplomati kažu da bande djeluju u savezu s vodstvom bosanskih Srba. Radi se o preusmjeravanju sredstava iz slabe savezne vlade (u koju Daytonski mirovni sporazumi polažu velike nade da će pomoći postizanju konačnog ujedinjenja Bosne) i njihova usmjeravanja etničkim vođama koji Bosnu drže podijeljenom. To bi moglo ugroziti i inozemnu pomoć, kažu diplomati. Dva izvješća, koja su napisali Ured za carinu i fiskalnu pomoć Europskog vijeća (izvršnog tijela EU-e), daju opise sheme prijevara. Ta su izvješća dostavljena visokim bosanskim vođama te visokim međunarodnim dužnosnicima. 'The New York Times' dobio je kopiju izvješća. Jedno izvješće podrobno opisuje pronevjeru koju su u Sarajevu učinili muslimanski dužnosnici. Oni su skrenuli sredstva, namijenjena središnjoj bosanskoj vladi, u programe rezervirane za Muslimane (koji su po Daytonskom sporazumu trebali biti ukinuti). Drugo izvješće opisuje pojedinosti djelovanja kriminalnog lanca unutar prijevozničkog posla. Tu se radi o izbjegavanju carinske kontrole te unošenju golemih količina robe na crno tržište u Bosni. Zapadni su diplomati izrazili zabrinutost zbog opsega prijevara, koje bi po njihovim riječima mogle odvratiti vlade - donatore od odvajanja za Bosnu. Inozemne su vlade u pet godina pridonijele s 5,1 milijarda dolara obnovi Bosne. Godišnji savezni proračun iznosi oko 300 milijuna dolara; zapadni diplomati procjenjuju da novac koji nestane u prijevarama iznosi barem četvrtinu te brojke. Prvi izvještaj tvrdi da su muslimanski vladini dužnosnici uvezli i prodali stotine tisuća tona goriva i druge robe bez carine, i to preko organizacije Državne robne direkcije, koja je trebala biti raspuštena po Daytonskim mirovnim sporazumima. Prema informacijama koje su dobili revizori, muslimansku Državnu robnu direkciju vodi Haris Silajdžić, bivši bosanski premijer te visoki vođa u saveznoj vladi. Direkcija je muslimanska institucija, a revizori u svojem izvješću kažu da nisu saznali na što se potrošio novac. Nadalje, revizori spominju izvješća, koja govore da je većina novca, kao i goriva i robe, iskorištena za potporu muslimanskih institucija (poput muslimanskih vojnih snaga), umjesto za zajedničku vladu stvorenu po Daytonskom sporazumu. Izvješće procjenjuje da je u razdoblju između 1. lipnja 1996. i 31. svibnja 1997., nekoliko tisuća pošiljaka prošlo bez plaćanja carine i poreza, zbog čega je vlada ostala bez najmanje 13,5 milijuna dolara. 'Ono što se u izvješću spominje nije ni korupcija ni zlouporaba vlasti', izjavio je bosanski predsjednik Alija Izetbegović za novinare, 'već nespecificirana upotreba državnih sredstava'. Budući da hrvatska vlada u Zagrebu upravlja hrvatskim dijelom te ga financira, bosanski Hrvati imaju manju potrebu podizati novac lokalno kako bi ga podijelili svojim paralelnim institucijama, primijetili su zapadni diplomati. Drugo se izvješće usredotočuje na hrvatske i srpske kriminalne bande koje prevoze robu iz Hrvatske, preko graničnih točaka koje nadziru hrvatski službenici, sve do bosanskog crnog tržišta. Te organizacije koriste se bosanskim sustavom prijevoza kamionima za izvršenje 'sustavnih i gotovo rutinskih izbjegavanja plaćanja velikih iznosa carina i poreza u oba entiteta', kaže izvješće misleći na muslimansko-hrvatsku federaciju i republiku srpsku. Revizori su otkrili da krijumčarski lanac u velikim količinama krijumčari kavu, cigarete i alkohol, oštećujući Bosnu ne samo za troškove carine već i za mjesne pristojbe. Revizori kažu da su Dogovor o tranzitu, koji su u srpnju 1996. potpisale muslimansko-hrvatska federacija i republika srpska, 'prisvojili kriminalci, kao novo sredstvo izbjegavanja carine i poreza'. Krijumčarenje provode 'iste malene skupine kamiona' te često i ista poduzeća, uključujući takva poduzeća bosanskih Srba kao što su Javnost i Bankom te Republika srpska Airlines. Prema zapadnim diplomatima, tim poduzećima upravljaju bliski suradnici Radovana Karadžića, kojega je međunarodni sud za ratne zločine optužio za genocid. U suradnike spada i njegova žena Ljiljana Zelen Karadžić. Kamioni dolaze do bosanske granice, obično putujući iz hrvatske luke Ploče, s velikom količinom cigareta, alkohola ili kave, često vrijednih 100.000 dolara ili više. Vozač zatim prijavljuje da će se roba dostaviti carinskoj postaji u bosanskoj republici srpskoj te ima službene papire koji potvrđuju njegovu točku destinacije. No izvješće kaže da su revizori otkrili da 'znatan broj pošiljaka luksuzne robe nije stizao na imenovano odredište u federaciji te da je roba nestajala na crnom tržištu bez plaćanja poreza'. Da bi se izbjegla odgovornost za prijevaru, poduzeća za uvoz otvaraju se i zatvaraju gotovo preko noći, kaže izvješće. Izvješće kaže da se prijevare 'oslanjaju na lažne potvrde o primitku' koje izdaju nepošteni carinski službenici u srpskom dijelu Bosne. Riječ je o 'službenom dokumentu za uručenje luksuzne robe koja se transportira cestom kroz Federaciju' do republike bosanskih Srba. Izvješće je navelo nekoliko slučajeva, uključujući i incident u srpskom gradu Zvorniku, u kojem su srpski carinski službenici pokušali objasniti revizorima zašto su iz carinskih skladišta nestala 83 velike pošiljke robe, bez plaćene carine. No upravitelj carinske službe u Zvorniku 'tvrdio je kako su 83 pošiljke za poduzeće Bankom zapravo stigle te da su dostavljene duty free shopu u Zvorniku', kaže izvješće. 'On je naveo da se ta trgovina zatvorila početkom srpnja 1997. te je potvrdio da je na policama ostala tek mala količina alkohola te nimalo kave. Pedeset od 83 pošiljke odnosilo se na kavu. četrdeset četiri su trebale biti dostavljene između 17. VI. 1997. i 10. VII. 1997. Ako bismo vjerovali upravitelju carine, to bi dakle značilo da je u tek 23 dana kroz duty free shop prošlo preko 1.000 tona kave. Trgovina ima samo pristup za pješake. Da je svaka osoba kupila 10 kilograma kave, trgovinom je trebalo proći 10.000 takvih osoba, ili 4.300 dnevno. Sve su te osobe trebale kupiti kavu. Izvješće kaže da je zasad provjereno 326 pošiljaka luksuzne robe, dok 145 pošiljaka u vrijednosti od 11 milijuna dolara nije stiglo na imenovana odredišta. Daljnjih je 83 pošiljaka u vrijednosti od 5 milijuna dolara navodno usmjereno u duty free shop u Zvorniku. Izvješće je procijenilo da 'konzervativna totalna procjena izbjegnutih pristojbi' iznosi oko 11 milijuna. U izvješću se podsjećalo da su te kriminalne bande dobro naoružane i opasne. U kolovozu su revizori, u pokušaju da saznaju gdje se prodaje krijumčarena roba, slijedili kamion koji je vozio kavu, a koji je pripadao poduzeću Javnost, s bazom u Palama. Revizori su slijedili kamion od graničnog prijelaza između Hrvatske i Bosne u Doljanima do zapadnoga Mostara. Kamion je ostao parkiran četiri dana, sve dok 'maskirani razbojnici nisu zaustavili vozilo koje je promatralo kamion. Kamion je nastavio svoje putovanje do nepoznatog odredišta.'" 010305 MET dec 97