KINA SPREMNA ZA DALJNJE GOSPODARSKE REFORME

PEKING, 24. rujna (Hina-Branko MERLIN) - Odlučna u namjeri da status zemlje u razvoju sredinom idućeg stoljeća zamijeni statusom srednje razvijene zemlje, Kina je nedavno završenim 15. kongresom Komunističke partije Kine pristupila ozbiljnom preispitivanju nasljeđenih ideoloških polazišta koja, prema ocjenama stranačkog vrha, smetaju daljnjem gospodarskom razvitku. Prihvaćena redefinicija javnog sektora, koja je po tradicionalnom shvaćanju obuhvaćala samo državno i kolektivno vlasništvo, zauzela se je za pluralizam vlasničkih oblika, pri čemu je dioničarstvo posebno isticano kao prikladan način ozdravljenja državnih poduzeća. Uz namjeru da država, kao potpuni ili većinski vlasnik, zadrži odlučujuću ulogu u dijelovima industrije koje smatra vitalnim za nacionalno gospodarstvo, kongres je najavio da će država dići ruke od velikog broja manjih i srednjih državnih poduzeća, i prepustiti ih, čim postanu vlasništvom dioničara, njihovoj tržišnoj sudbini. Kina glede dioničarstva, s kojim je u velikim državnim poduzećima počela eksperimentirati još 1984., ima pozitivna iskustva. Postoje i određena iskustva s pretvorbom manjih državnih poduzeća u dioničarsko vlasništvo i ona ne predstavlja nikakvu novost u gospodarski vrlo dinamičnim pokrajinama na kineskom jugoistoku. Kongres je dakle samo ideološki sankcionirao već postojeću praksu, obvezujući državne vlasti u cijeloj zemlji na njezino prihvaćanje i provođenje. Kojom će brzinom teći taj proces, teško je reći, no njegova će uspješnost zasigurno ovisiti o nemiješanju organa vlasti u poslovodne odluke, jačanju pravnog sustava općenito, jačanju mehanizama tržišnog gospodarstva, izgradnji odgovarajućeg bankarskog sustava, itd. Već je sada sigurno da će među glavnim dioničarima pri pretvorbi pojedinih državnih poduzeća biti njihovi sadašnji šefovi, no pitanje je koliko će zanimanja za dionice (kojima se inače ne može trgovati) pokazati radnici u tim istim poduzećima. Njih nitko ne bi smio prisiljavati na kupnju dionica, ali dioničarstvo može biti uzeto kao kriterij pri otpuštanju tehnološkog viška, što znači ne mali pritisak na radnika, ionako zbunjenog brzinom kojom mu država smanjuje ranije stečena prava nudeći mu u zamjenu da svojim osobnim sredstvima sudjeluje u mirovinskom i zdravstvenom osiguranju. Kineski radnik u novim će se uvjetima dioničarstva bez sumnje umnogome udaljiti od slike kakvu je o njemu Partija nudila u prošlosti. To su već pokazala i neka istraživanja o nezaposlenosti u gradovima početkom ove godine koja, uzimajući u obzir broj upućenih na čekanje i broj otpuštenih, tvrde da je riječ o dvostruko većem broju nego što govore službeni podaci o nezaposlenosti. Unatoč tome, ako je razlog otpuštanjima upravo jadno stanje u kojem se nalaze mnoga državna poduzeća, a pretvorba predstavlja sredstvo uz čiju će se pomoć osposobiti za tržišnu utakmicu, u potporu pretvorbi ne treba sumnjati. Dioničarstvo, kao način strukturiranja raspoloživog kapitala, dobilo je zeleno svjetlo na kongresu, koji se izjasnio u prilog Dengovu učenju kako se u provođenju reformi i gospodarskoj izgradnji ne treba ustručavati ni od čega što će u konačnici donijeti boljitak i Kini i njezinim stanovnicima. Ponavljajući da je praksa kriterij za utvrđivanje istinitosti svake tvrdnje, 15. je kongres ponudio svoje viđenje daljnjih reformi državnih poduzeća. Kao prvi korak do konkretne provedbe onoga što je na Kongresu s tim u vezi ponuđeno, Kina je ovih dana, u okviru kampanje za upoznavanje s kongresnim dokumentima, prionula na njihovo proučavanje. (Hina) mer br (Hina) mer br 241357 MET sep 97