HONG KONG: DOPUNA IMIGRACIJSKOG ZAKONA RAŽESTILA RODITELJE I PRAVNIKE

HONG KONG, 17. srpnja (Hina) - Premda većina Hongkonžana podupire odlučnost nove vlade da se beskompromisno odupre imigracijskim pritiscima iz Kine, najnovija dopuna imigracijskog zakona, donesena s ciljem sprječavanja krijumčarenja djece iz Kine, naišla je na žestoki otpor roditelja i pravnika. #L# Roditelji se boje da će njihova djeca biti deportirana i namjeravaju na sudu braniti pravo na spajanje obitelji bez ikakve odgode. Pravnici istodobno upozoravaju da je parlament prihvatio zakon koji nije u skladu s ustavom. Wong Po-Ching (44) je bio među prvima koji su u hongkonškom useljeničkom uredu nakon primopredaje bivše britanske kolonije zatražili potvrdu o boravištu za svoje tri kćeri koje su se već nekoliko godina krile u njegovu stanu. Strogi i iznimno restriktivni useljenički zakoni nisu za vrijeme britanske uprave davali hongkonškim građanima mogućnost spojiti se sa svojim obiteljima osnovanim u susjednoj Kini. Djeca rođena s druge strane granice morala su čekati nekoliko godina prije nego što bi dobila dopuštenje za boravak u Hong Kongu. Bračni partner s kineskim državljanstvom morao je čekati najmanje osam godina. Stoga su još prije šest godina Wongova žena i dvogodišnja kći ilegalno prešle granicu. U međuvremenu, rodile su im se još dvije kćeri. Majka i djeca su većinu vremena provodili u kući strahujući od imigracijske policije. Obitelj Wongovih svoje je nade polagala u povratak Hong Konga pod okrilje Kine. Osnovni zakon, hongkonški mini-ustav, jamčio je djeci rođenoj u Kini, ali s bar jednim roditeljem u Hong Kongu, boravišno i građansko pravo u današnjem Posebnom administrativnom području (SARHK). Prvi čovjek nove vlade Thung Chee-hwa obećao je uoči primopredaje da će njegova vlada rješavati pitanje spajanja obitelji humanije nego Britanci. Tjedan dana nakon primopredaje, međutim, i Thungu i drugima postalo je jasno da neće biti lako održati dana obećanja. Pokazalo se da je broj kineske djece hongkonških građana mnogo veći nego što se pretpostavljalo. Stručne procjene su govorile o 30 tisuća djece, no stvaran broj premašuje 66 tisuća. Još je na snazi stari sporazum između Pekinga i Londona o najviše 150 kineskih građana, od toga 66 djece, koji se mogu u jednom danu preseliti iz Kine u Hong Kong. Ako ta uredba ostane nepromijenjena, čemu su skloni i Peking i nova hongkonška vlada, proći će nekoliko godina prije no što sva ona djeca sa zajamčenim ustavnim pravom boravka u Hong Kongu doista budu mogla prijeći granicu. To je među roditelje unijelo popriličnu nervozu. U samom Hong Kongu problem je još dramatičnije izbio na danje svjetlo. Od prvoga radnog dana nakon primopredaje useljenički je ured bio prepun roditelja koji su kao Wong Po-ching već doveli svoju djecu u Hong Kong i koji su se nadali da će podizanje potvrda o boravištu biti samo formalnost. Procjenjuje se da je u gradu oko 5000 ilegalno doseljene djece koja su stupanjem na snagu novog ustava stekla pravo na boravak u Posebnom administrativnom području Hong Kongu. Nasuprot očekivanjima nestrpljivih roditelja, Thungova vlada morala je uzeti u obzir ograničene mogućnosti Hong Konga da u kratkom roku asimilira veći broj novih doseljenika. Spominjale su se tehničke prepreke, nedostatak stambenog prostora, te ograničeni kapaciteti školskog i zdravstvenog sustava, međutim - svi su bili svjesni da je problem i politički. Naime, među hongkongškim starosjediocima i nelegalnim kineskim doseljenicima već vlada latentna napetost, te bi svaki nekontrolirani doseljenički val mogao ozbiljno ugroziti socijalnu stabilnost grada u iznimno osjetljivom razdoblju neposredno nakon prijelaza pod kineski suverenitet. Našavši se pod dvostrukim pritiskom - roditelja koji su se htjeli spojiti sa svojim obiteljima i široke javnosti koja se bojala doseljeničkog vala iz Kine - Thungova vlada je donijela, po sudu mnogih, najgoru moguću odluku. Vlada je predložila, a privremeni parlament po ubrzanoj proceduri prihvatio, dopunu zakona koja je ogorčila roditelje izazivajući istodobno mnoge stručne kritike zbog navodne neustavnosti. Novi zakon zahtijeva od djece rođene u Kini da prije svojeg dolaska u Hong Kong dobiju od useljeničkog ureda potvrdu o boravištu. Tako sva djeca koja nemaju tu potvrdu a koja su već u Hong Kongu mogu bez ikakve odgode biti deportirana nazad u Kinu bez obzira na to što im novi ustav jamči pravo spajanja s roditeljima. "Bilo koji stranac s radnom vizom može dovesti ženu i djecu, a mi, građani Hong Konga i Kine, to ne možemo", ogorčen je Wong. Zajedno s još 200 hongkonških građana odlučio je pokrenuti sudski proces protiv spomenute dopune useljeničkog zakona. Još je 3344 roditelja zatražilo pomoć pravnih savjetnika. Roditelji su dobili gotovo jednoglasnu potporu iz pravnih krugova, a mnogi su ponudili svoje usluge besplatno. Pravni stručnjaci se slažu da su izgledi roditelja u procesima protiv vlade znatni. Problem spajanja obitelji i eventualne deportacije dovoljno su osjetljivi sami po sebi, ali promatrači ističu da je u najnovijem sporu vlade i profesionalnih udruga pravnika u igri mnogo veći ulog. Pravnici, naime, upozoravaju da je način na koji su vlada i privremeni parlament donijeli zakon zaobilazeći ustav krajnje ozbiljan presedan koji otvara mogućnost da se u budućnosti donese bilo kakva zakonska uredba bez obzira na prava koja građanima Hong Konga jamči osnovni zakon. Thung Chee-hwa tako nije mogao uživati ni prvih sto dana svoje vlade bez kritika. Prošlo je tek četrnaest dana otkako je sa svojom vladom prisegnuo, a protiv sebe već ima nekoliko dobro organiziranih skupina koje nemilosrdno i rječito napadaju način na koji se rješavaju neka ključna pitanja u Hong Kongu. Sindikalni prvak štrajka glađu zbog najavljenog ukinuća tri od pet zakona o radu koje su na svojemu posljednjem zasjedanju izglasali zastupnici bivšeg parlamenta. Udruga stanara organizira prosvjede pred Thungovim uredom. Sada njegova vlada ima protiv sebe i profesionalne udruge pravnika. A demokrati Martina Leea, koji su izbačeni iz hongkonškog parlamenta, ne propuštaju, naravno, ni jednu priliku da povećaju svoju, ionako nemalu, popularnost. (Hina) bla ii 171353 MET jul 97