WASHINGTON, 24. lipnja (Hina) - Glavni tajnik UN-a Kofi Annan predložio je Vijeću sigurnosti UN-a dvofaznu "izlaznu strategiju" za povlačenje snaga UN-a iz hrvatskog Podunavlja uz istodobni prijenos vlasti UNTAES-a na Hrvatsku u
istočnoj Slavoniji, Baranji i zapadnom Srijemu.
WASHINGTON, 24. lipnja (Hina) - Glavni tajnik UN-a Kofi Annan predložio
je Vijeću sigurnosti UN-a dvofaznu "izlaznu strategiju" za povlačenje
snaga UN-a iz hrvatskog Podunavlja uz istodobni prijenos vlasti UNTAES-a
na Hrvatsku u istočnoj Slavoniji, Baranji i zapadnom Srijemu. #L#
Brzina prijenosa vlasti ovisila bi o uspješnosti pojedinih koraka
hrvatskih vlasti i bila bi praćena odlaskom najvećeg dijela vojne
komponente UNTAES-a do polovice listopada ove godine, navodi glavni
tajnik UN-a u izviješću Vijeću sigurnosti o stanju u Hrvatskoj
objavljenom u utorak u New Yorku.
"Brzina prijenosa ovlasti bila bi razmjerna tome koliko je Hrvatska
pokazala sposobnost učvršćivanja vjere srpskog stanovništva i sposobnost
uspješnog dovršetka mirne reintegracije", ocjenjuje glavni tajnik UN-a.
"U prvoj fazi prijelazni bi upravitelj prenio na Hrvatsku izvršne
odgovornosti za najveći dio civilne uprave regije dok bi zadržao svoju
vlast i mogućnost da intervenira i preglasa odluke, ako bi se situacija
pogoršala, a postignuća UNTAES-a ugrozila."
"U drugoj fazi, i ovisno o zadovoljavajućem ponašanju Hrvatske,
prenijele bi se preostale izvršne funkcije uz hrvatsko preuzimanje
odgovornosti za održavanje demilitarizacije regije i postupnu
integraciju prijelaznih policijskih snaga u hrvatske redarstvene
snage."
Usvajanje ove dvofazne izlazne strategije, čiji je prijedlog izradio
prijelazni upravitelj, omogućilo bi progresivno povlačenje UNTAES-a
paralelno s prijenosom izvršnih funkcija na hrvatske vlasti.
U prvoj bi se fazi dva bataljuna i jedna satnija mogle povući do 15.
kolovoza, piše Annan, čime bi se snage smanjile sa sadašnjih pet
tisuća na 2.530, uključivši 720 pripadnika pomoćnog vojnog osoblja.
Daljnje povlačenje uslijedilo bi, ovisno o razvoju situacije, nakon
rujna sa ciljem smanjivanja broja do razine od 720 vojnika do sredine
listopada.
Broj vojnih promatrača ostao bi nepromijenjen na razini od stotinu,
ali bi preuzeli veću odgovornost u praćenju sigurnosnog stanja zbog
smanjenja vojne komponente.
Ukupno odobreni broj od 600 civilnih policajaca mogao bi se smanjiti na
sadašnjih 450 do pune integracije u hrvatske redarstvene snage u
listopadu. Civilna policija mogla bi se dalje smanjivati do potrebnog
minimuma od 250.
Annan predlaže izmijenjenu strukturu civilnog osoblja koje bi se
usmjerilo na pitanja povratka izbjeglica i ljudska prava te bilo
vezano uz nove općine. Do listopada civilna komponenta smanjila bi se
sa 485 na 315 članova međunarodnog osoblja i sa 746 na 399 članova
lokalnog osoblja uz još 70 dobrovoljaca UN-a.
Glavni tajnik, smatrajući da bi naglo povlačenje UNTAES-a dovelo do
egzodusa Srba, ocjenjuje ovaj prijedlog dvofazne izlazne strategije
"učinkovitim i ekonomičnim programom uspješnog dovršetka mirne
reintegracije i povlačenja UNTAES-a iz regije".
"Ključni je preduvjet, naravno, puna suradnja hrvatske vlade koja nosi
odgovornost uvjeravanja lokalnog stanovništva da je reintegracija ljudi
u regiji održiva i da je proces pomirbe i povratka neopoziv. Hrvatska
još uvijek treba pokazati svoju odlučnost da ispuni ovu odgovornost".
Annan pri tom ukazuje da će se posebno pratiti hrvatski rezultati u
punoj provedbi dosada obećanih jamstava i prava, jednakopravnom
tretmanu Srba u davanju povlastica i usluga koje pruža država,
značajnom napretku u dvosmjernom povratku izbjeglih, uključivši oštar
progon odgovornih za međuetničko nasilje, uspostavi programa
nacionalnog pomirenja i u ozbiljnim naporima u postizanju bilateralnih
sporazuma o demilitarizaciji i mekom graničnom režimu.
Glavni tajnik izražava potporu raspoređivanju promatrača OESS-a u
Hrvatskoj te poziva hrvatsku vladu da s njima u potpunosti surađuje.
Annan očekuje da će Vijeće sigurnosti, ukoliko se ključni elementi
prijedloga ne ostvare prema planu, razmotriti stanje u Podunavlju 15.
listopada ove godine.
Ocjenjujući stanje u regiji, Annan piše da je UNTAES zabilježio
značajan uspjeh u demilitarizaciji, reintegraciji institucija i
stvaranju uvjeta za uspješne izbore. "Ljudi u regiji čini se da su
prihvatili hrvatsko državljanstvo i državu".
"Institucionalna reintegracija teritorija u regiju se okončava, ali
je reintegracija ljudi jedva počela", ocjenjuje glavni tajnik.
Izvješće o Hrvatskoj na ukupno 19 stranica, prenosi i detaljnu
evidenciju UN-a o dosadašnjim propustima Hrvatske u procesu mirne
reintegracije hrvatskog Podunavlja.
Glavni tajnik posebno evidentira napade, prijetnje i pritiske na Srbe
u Podunavlju i drugdje u Hrvatskoj uz pasivnost policije,
neprijateljsku propagandu u hrvatskim medijima, te ozbiljna odlaganja
države u isplatama mirovina i drugih socijalnih davanja, propuste u
ispunjenju drugih rokova i jamstava te otpore na lokalnoj razini.
"Kao rezultat, povjerenje Srba u pogledu njihove budućnosti sada je
vrlo nisko".
Što se tiče povratka izbjeglih Srba Annan ocjenjuje da bi bez
"obnovljene predanosti hrvatske vlade da osigura sigurnost srpskih
povratnika kao i snažne međunarodne promatračke prisutnosti, taj
ključni element mandata UNTAES-a mogao propasti".
Vijeće sigurnosti UN-a trebalo bi potkraj ovog mjeseca razmotriti
prijedlog izlazne strategije UNTAES-a i prijenosa vlasti u istočnoj
Slavoniji, Baranji i zapadnom Srijemu.
Sadašnji mandat UNTAES-a ističe 15. srpnja ove godine.
(Hina) ps sd
240922 MET jun 97