HR-REFORME-Vlada +US CS MONITOR 17. XII. RUSI ++SJEDINJENE DRŽAVE+THE CHRISTIAN SCIENCE MONITOR+17. XII. 1998.+Ponovna izgradnja 'autoriteta' u Rusiji+"Rusija je, kažu, jedina zemlja na svijetu gdje su propali i +komunizam i
kapitalizam", piše Aleksej Izjumov, ruski ekonomist i +zamjenik direktora Središta za tržišna gospodarstva u razvoju na +sveučilištu Louisville u Kentuckyju.+"(...) Predviđanja ruske apokalipse nisu bila ovako glasna još od +1991. Ipak, nedavna događanja u Moskvi mogla bi zapravo biti +katalizator za konstruktivnu promjenu. +Praktička ostavka Borisa Jeljcina u korist stare struje KGB-a +Jevgenija Primakova i njegove kampanje protiv zločina i korupcije +mogla bi biti prvi korak u obnovi temeljnog uvjeta za gospodarsko +oživljavanje u Rusiji - snažne države.+U širem smislu, to bi mogao biti i početak kraja razdoblja 'divljih +tržišta' koja su izgubila vjerodostojnost, preludij posve +različitom putu gospodarskog razvoja, putu autoritarnog +kapitalizma.+U Rusiji je sve popularnije gledište da slaba demokracija nije +sposobna izvući zemlju iz sadašnje krize. Za nedavnog posjeta tome
SJEDINJENE DRŽAVE
THE CHRISTIAN SCIENCE MONITOR
17. XII. 1998.
Ponovna izgradnja 'autoriteta' u Rusiji
"Rusija je, kažu, jedina zemlja na svijetu gdje su propali i
komunizam i kapitalizam", piše Aleksej Izjumov, ruski ekonomist i
zamjenik direktora Središta za tržišna gospodarstva u razvoju na
sveučilištu Louisville u Kentuckyju.
"(...) Predviđanja ruske apokalipse nisu bila ovako glasna još od
1991. Ipak, nedavna događanja u Moskvi mogla bi zapravo biti
katalizator za konstruktivnu promjenu.
Praktička ostavka Borisa Jeljcina u korist stare struje KGB-a
Jevgenija Primakova i njegove kampanje protiv zločina i korupcije
mogla bi biti prvi korak u obnovi temeljnog uvjeta za gospodarsko
oživljavanje u Rusiji - snažne države.
U širem smislu, to bi mogao biti i početak kraja razdoblja 'divljih
tržišta' koja su izgubila vjerodostojnost, preludij posve
različitom putu gospodarskog razvoja, putu autoritarnog
kapitalizma.
U Rusiji je sve popularnije gledište da slaba demokracija nije
sposobna izvući zemlju iz sadašnje krize. Za nedavnog posjeta tome
području, čuo sam zazivanje 'čvrste ruke' od mnogih svojih
sveučilišnih prijatelja, koji su prije samo nekoliko godina bili
novi demokrati.
Radi ilustracije, razmotrite ovo: general Augusto Pinochet,
antikomunistički čileanski diktator omražen zbog svoje
okrutnosti, postao je uzor mnogim ruskim političarima. (...)
Pinochetovi govori o postignućima njegova poretka nedavno su
prikazani na ruskoj televiziji (čak i prije nego što je bivši
diktator uhićen u Londonu).
Proautoritarno raspoloženje sve je popularnije među radničkom
klasom, vojskom i poduzetnicima. Nedavno istraživanje Svjetske
banke pokazalo je da, prema povjerenju naroda u vladu, Rusija
(zajedno s drugim bivšim sovjetskim republikama) zauzima
posljednje mjesto na svijetu, poslije najsiromašnijih zemalja
srednje Afrike. Na Zapadu se takav razvoj događaja umanjuje kao
obična nostalgija za sovjetskim vremenima. To je pogrešno.
Ruski je narod dovoljno pametan da zna cijeniti prednosti slobodnog
tržišta i demokracije. Ono što im se ne sviđa ružne su
'pretjeranosti' kapitalizma i nedostatak gospodarskog rasta. S
obzirom na izbor između još jednog desetljeća stagnacije i obećanja
o izlasku iz nje, čak i po cijenu smanjenja nekih sloboda, njihova
želja za snažnijom državom potpuno je racionalna.
Danas je država u Rusiji tako slaba da ne može provoditi čak ni
temeljne dužnosti ubiranja poreza, nametanja poštivanja ugovora te
zaštite poslova i građanstva od naleta kriminala. Ona je svoje
monopole alkoholom i duhanom, nekad velike proizvođače prihoda,
prepustila crnom tržištu. Ruska je država također daleko manje
sposobna nego njezin sovjetski prethodnik u omogućavanju važnih
socijalnih usluga - zdravstvene skrbi, obrazovanja i mirovina.
Vladina neučinkovitost legendarna je, dok redovi saveznih
zaposlenika neobjašnjivo rastu. S 1,1 milijuna, njihov je broj u
Jeljcinovoj vladi gotovo dvostruko veći nego u doba posljednjeg
sovjetskog vođe, Mihaila Gorbačova.
Stoga se danas Rusija suočava s najgorim iz oba svijeta -
birokracijom koja je previše brojna, a ipak preslaba, i previše
korumpirana da bi nametnula čak i temeljna tržišna pravila. S
neuspjehom slabe ruske demokracije da ispuni obećanja o
kapitalizmu, jedina izvediva alternativa stalnoj stagnaciji
zemlje jest ojačati državu i staviti na njezin vrh moćnog vođu koji
je u stanju igrati ulogu 'blagonaklonog' diktatora.
To neće biti lak zadatak. U najmanju ruku, zahtijevat će čišćenje
same vlade, pojednostavljivanje poreznog sustava i gušenje
organiziranog kriminala.
Ozloglašeni 'oligarhi' moraju biti svladani. Strani ulagači moraju
biti namamljeni natrag. (...) Treba osnovati odbor za valutu. (...)
No, većina potrebnih reformi morat će čekati razdoblje poslije
predsjedničkih izbora, 2000 godine.
Tri vodeća (iako neproglašena) izazivača su: komunist Genadij
Zjuganov, s nezgodnom baštinom svoje stranke, moskovski
gradonačelnik Jurij Lužkov, čija je politička mašinerija velikog
novca sumnjiva i guverner sibirske regije Krasnojarsk, Aleksander
Lebed, bivši vojni general s autoritarnim sklonostima.
Ako je Rusija ograničena na te tri mogućnosti, Lebed se, sa svojim
glasom i vojnim ugledom, najvjerodostojnije uklapa u sliku snažnog
i poštenog vladara.
Za razliku od istočne Europe, Rusija nije uspjela premostiti ponor
između komunizma i kapitalizma izgradnjom snažnih demokratskih
ustanova zajedno s tržišnim gospodarstvom.
Demokracija je i daljke najbolja mogućnost, ali snažna
demokracija, a ne slaba i korumpirana, u kojoj Rusi sada žive. Pod
ovim uvjetima, čini se da Rusi gravitiraju prema manjem zlu -
autoritarnoj vladavini.
Uspješna provedba autoritarnog modela mogla bi Rusiji dopustiti da
oponaša inačicu gospodarskog rasta pod vladinim vodstvom nalik na
Singapur, Južnu Koreju ili Tajvan te da očuva većinu demokratskih
sloboda postignutih u posljednjih deset godina.
Isstina, 'azijski model' ovih dana nije baš popularan. No, za
Rusiju, koja je sklona anarhiji, prijelaz na azijski put bio bi
korak naprijed.
Nemirno prošlo stoljeće priskrbilo je Rusiji sumnjiv glas
najvećega društveno-gospodarskog svjetskog laboratorija.
Najnovija kriza, koliko god bila razorna, Rusiji daje jedinstvenu
priliku da se uspravi prije kraja stoljeća. Snažna država i snažan
vođa ono su što Rusija treba da u novo tisućljeće uđe s osjećajem
ponosa i smjera."