KONZULTATIVNI SASTANAK O PROVEDBI POLITIKE PLAĆA U 1998.

ZAGREB, 18. rujna (Hina) - U svezi s postupkom za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o obveznim uputama za provedbu politike plaća u 1998. godini, koje su zatražile sindikalne udruge zaposlenih u javnim poduzećima, danas je na Ustavnom sudu RH održan konzultativni sastanak.#L# Tom je odlukom u javnim poduzećima i trgovačkih društava kojima je vlasnik RH, ograničen rast ukupne mase bruto plaća koja se može povećati samo za dio iznosa iznad određene stope povrata neto imovine. Predlagatelji postupka za ocjenu ustavnosti Odluke - sindikalne udruge - drže da je donošenjem tog akta bitno ograničeno kolektivno pregovaranje o pravima i primanjima zaposlenika, povrijeđen Ustav i Zakon o radu. Porast plaća vezan je uz nešto što nije striktno određeno, onemogućen je porast cijene rada bez obzira na smanjenje proizvodnih troškova, drže sindikalci. Dopredsjednik Ustavnog suda i sudac izvjestitelj Jurica Malčić podsjetio je da su sindikalne udruge podnijele tom sudu prijedlog ocjene ustavnosti koji ga je odbacio ocijenivši da se ne radi o propisu usvojivši zaključak da se sazove konzultativni sastanak. Malčić je napomenuo da Vlada donosi uredbe, podzakonske akte u skladu s Ustavom i zakonima koje donosi Sabor, a da je Zakonom o Vladi regulirano da kad donosi propise, to čini u obliku uredaba. Predstavnik hrvatske Vlade Marijan Prus drži da Odluka o obveznim uputama za provedbu politike plaća u 1998. godini ne zadire u nadležnost poslovnih odluka, te da je Vlada taj akt donijela kao tijelo vlasnika - Republike Hrvatske. Obrazlažući nastojanja Vlade, predstojnica Vladina Ureda za restrukturiranje i ekonomiku javnih poduzeća Dunja Vidošević rekla je kako je Vlada željela postići racionalnije korištenje kapitala i onemogućiti nekontrolirano povećanje cijena koje bi se prelomilo na krajnjim korisnicima. U raspravi je dr. Ivo Borković postavio dilemu je li vlasnik javnih poduzeća i trgovačkih društava Republika Hrvatska ili hrvatska Vlada. Vlada upravlja nekretninama u vlasništvu RH, međutim, upravljanje implicitno ne uključuje ni korištenje niti raspolaganje, a najmanje vlasništvo, smatra dr. Borković. Dr. Branko Vukmir istaknuo je da se ne može dopustiti rast plaća u monopolističkim poduzećima od preko 30 posto. Iznio je stajalište da odlukom o obveznim uputama za provedbu politike plaća nisu povrijeđene prava zaposlenih i da Vlada ima pravo određivati razinu plaće te da je to pravo svakog poduzetnika. Međutim s obzirom da stopa povrata neto imovine nije predviđena kolektivnim ugovorima, Vlada ne može mijenjati poslovne odluke i ugovore, drži dr. Vukmir. Prema mišljenju dr. Dragana Medvedovića obvezne upute nisu apstraktne, jer se odnose na određen broj subjekata i jer taj akt ima ograničeno djelovanje na rok od godine dana, no nedostaju mu elementi sankcije. To nije upravni akt, Vlada je željela dati naputak poslovodnim odborima i direktorima kako će odlučivati, smatra dr. Medvedović. Radi se o specifičnim javnim poduzećima i monopolistima te o problemu zamrzavanja rasta plaća koji u našoj zemlji postoji dugi niz godina, smatra prof. Željko Potočnjak. Po njegovu sudu to nije klasičan akt, jer dopušta da se plaće usklađuju s poslovnim uspjehom i njime nisu ograničene mogućnosti kolektivnog pregovaranja. (Hina) dm ds 181754 MET sep 98