RFI-POLITIKA REFORMI JOSPINOVE VLADE-15-9

FRANCUSKI MEĐUNARODNI RADIO - RFI 15. IX. 1998. O reformskoj politici vlade Lionela Jospina u Francuskoj Osvrt Miloša Vasića. "Francuska vlada je, čini se, spokojno dočekala povratak s odmora, unatoč gospodarskim i političkim krizama koje potresaju svijet. Vlada premijera Lionela Jospina uživa popularnost birača, kako neprestano potvrđuju ankete javnog mnijenja, i ulijeva povjerenje. Taj nepotpisani pakt između javnog mnijenja i izvršne vlasti, koji bilježe kako domaći mediji tako i strani dopisnici akreditirani u Parizu, nije rezultat samo proklamiranih političkih ciljeva niti pozitivnih pokazatelja sadašnjih kretanja zemaljskoga gospodarstva, koliko metode vladanja Lionela Jospina. Pragmatičan prilaz šefa vlade problemima, uspješno izbjegavanje ideoloških recepata u njihovu rješavanju stvaraju dojam da je politički vrh u dosluhu s vremenom i realnošću. Jospinova vlada izbjegava spektakularne poteze, kloni se političkih, a još više politikantskih hirova i argumentira akcije i realizaciju dugoročnih programa opsežnim studijama koje naručuje od stručnih ekipa. Poseban dodatak u današnjem izdanju lista 'Le Monde' popisuje brojna izvješća koja su vladi, na njezin zahtjev, podnijeli brojni stručnjaci, najčešće sveučilišni profesori - istina, uglavnom s političkom prošlošću koja dokazuje vezu s francuskim lijevim strankama. Ali svih pedesetak naručenih analiza omogućile su vladi tri stvari: da izbjegne načelno donošenje odluka nadahnutih političkom konjukturom ili natjecanjem za prevlast u vladi, da privoli ministre na zajednički pristup složenim problemima, da otvori javnu raspravu o svim gorućim pitanjima društva. Spomenuta analiza 'Le Mondea' pokazuje da se autorima ostavlja oko tri mjeseca za izradu izvješća. Od tih eksperata se traži da iznesu, ne osobno mišljenje već rezime postojećih aanaliza obrađivane teme sa svim dokaznim materijalom. Svako izvješće je dostupno javnosti u trenutku predaje vladi, tisak ih objavljuje u širim izvodima i obilato komentira. Odnedavno, Francuzi mogu sva predana izvješća konzultirati preko vladinog službenog 'sitea' na internetu. Teme koje dotiču spomenuta izvješća oslikavaju prioritetne interese francuske vlade. 'Le Monde' pobrojava desetak: pitanje dužine radnog vremena i njegove posljedice na šira gospodarska kretanja, reforma obrazovnog sustava, emigracijska politika, socijalne razlike i problemi urbanog života, trgovina preko interneta, prostorno planiranje, reorganizacija državne uprave i obitelj. Uz izvješća naručivana ad hoc, premijer Lionel Jospin je osnovao savjetodavno tijelo - Vijeće za ekonomsku analizu - stalnog karaktera, koje okuplja vrhunske francuske ekonomiste različitih uvjerenja. Tijelo je također dužno analizirati određene probleme iz stručne domene, ali je istovremeno prostor za stalni dijalog između resornih ministara, premijera i gospodarskih stručnjaka. Sva izvješća podrazumijevaju prethodnu široku konzultaciju. Doktor pedagoških znanosti Philippe Meriot, u okviru svog izvješća o stanju srednjih škola i mogućim reformama i programa i plana u njima, organizirao je anketu tijekom koje se očitovalo oko 4 milijuna srednjoškolaca. Znači, gotovo svaki upisani đak. Već samo nabrojane teme navješćuju da analize dotiču aktualne društvene probleme, ne nude gotovo politička rješenja za njih, već pokušavaju uhvatititi kretanja društvenih pojava koje često izmiču političkoj logici. Veliku polemiku ovih dana izaziva izvješće sociologa Irene Terry o francuskoj suvremenoj obitelji. Slika stanja koja statistički argumentira da se 38 posto brakova razvodi, da broj rođene djece nevjenčanih roditelja ili samohranih majki prelazi trećinu ukupno rođenih izazvala je veliku polemiku u Francuskoj. Ali, javna polemika se nije svela na suprotstavljanje različitih doktrinarnih nazora o obitelji, već se razvila oko metoda kojima bi se postojeći zakonski propisi, mjere socijalne pomoći, prilagodile novim oblicima obiteljskoga života. A takvo što je zaključak izvješća upravo i tražio. Naručivanje izvješća je stara praksa francuskih vlada ali, kako primjećuje uvodnik spomenutog dodatka 'Le Monda', oni su najčešće završavali u ladicama. Izvješće sveučilišnog profesora Patricka Veilea o emigraciji u Francuskoj, koji je Lionel Jospin naručio tijekom svog inauguralnog govora u nacionalnoj skupštini, dovelo je ne samo do smirivanja žučne polemike na nacionalnoj razini po ovom pitanju, već i do dva zakonska prijedloga, prihvaćena u Narodnoj skupštini samo desetak mjeseci kasnije. Ovakva efikasnost vlade u naručivanju, analizi i izvođenju zaključaka iz stručnih analiza možda je ponajbliži indikator metoda Lionela Jospina u rukovođenju javnim poslovima. Može se primijetiti da izvješća dotiču isključivo društvene probleme, znači domenu unutrašnje politike. Vanjskopolitička pitanja ostaju u djelokrugu predsjednika republike i još nisu predmet javnih rasprava. Metoda oduzima politici i političarima moć arbitrarnog presuđivanja. Ona je još jedan dokaza zazora suvremene politike od pokušaja upravljanja društvom i tumačenja društva ideološkim mjerilima. Metoda je, također, dokaz povećane autonomije društva - ono se razvija često nezavisno od političkih načela. Jospinov tim se trudi da osmisli politiku za novo, možda apolitično društvo. Najbolji način za ostvarenje ovakve orijentacije je omogućiti društvu da progovori preko njegovih analitičara". (RFI) 160428 MET sep 98