ZAGREB, 15. rujna (Hina) - Hrvatska je napravila neke ustupke BiH oko nadzora u budućoj slobodnoj zoni u Pločama i slobodnom prolazu do nje ali time nije ugrozila svoj suverenitet, rekao je u utorak u Zagrebu za Hinu hrvatski ministar
gospodarstva Nenad Porges.
ZAGREB, 15. rujna (Hina) - Hrvatska je napravila neke ustupke BiH
oko nadzora u budućoj slobodnoj zoni u Pločama i slobodnom prolazu
do nje ali time nije ugrozila svoj suverenitet, rekao je u utorak u
Zagrebu za Hinu hrvatski ministar gospodarstva Nenad Porges. #L#
Hrvatska i BiH su prošloga tjedna, nakon intenzivnog posredovanja
SAD, parafirale sporazum o korištenju luke Ploče i slobodnom
prolasku u i iz Ploča kao i prolasku kroz Neum kojim su došle na prag
rješenja pitanja o kojem pregovaraju već nekoliko godina.
Budućim sporazumom Hrvatska omogućuje BiH slobodan i nesmetan
promet ljudi i roba do luke Ploče i korištenje slobodne zone u luci
dok BiH odobrava Hrvatskoj slobodan promet kroz Neum.
Mada su hrvatski predstavnici na ceremoniji parafiranja naglasili
kako budući sporazum ni na koji način ne ugrožava hrvatski
suverenitet u slobodnoj zoni u Pločama, jer će je utemeljiti uprava
luke i u njoj će se primjenjivati hrvatski zakoni, odmah su se
pojavile interpretacije još neobjavljenog dokumenta u kojima se
tvrdi da Hrvatska u sporazumu čini tako značajne ustupke koji tu
tvrdnju čine upitnom.
U parafiranom dokumentu Hrvatska pristaje da u slučaju da dvije
strane u bilo kojem pitanju ne mogu postići konsenzus konačnu
odluku donosi predstavnik Međunarodnog suda za pravo mora.
Hrvatska prihvaća sudjelovanje predstavnika BiH u lučkoj upravi
koja će upravljati slobodnom zonom u luci Ploče a u slučaju sumnje u
zakonitost prometa prihvaća da kontrolu provoza roba provodi Ured
Europske komisije za carinsku i poreznu pomoć (EC-CAFAO).
"Naravno da to jesu neki novi elementi koji su izvan postojećega
zakonodavstva ali ne bih se usudio to kvalificirati kao uzmicanje
hrvatske strane ili napuštanje hrvatskoga suvereniteta," rekao je
glavni hrvatski pregovarač za pitanje luke Ploče i Neuma ministar
Porges za Hinu.
Govoreći o ovom sporazumu, koji tek treba proći parlamentarnu
proceduru i u Hrvatskoj i u BiH, glavni bosanski pregovarač
ministar vanjske trgovine Mirsad Kurtović je rekao kako će BiH moći
izvoziti svoje robe preko luke Ploče bez ikakve kontrole te da
tereti neće podlijegati carinskim postupcima hrvatskih vlasti.
Porges je, međutim, rekao da robe za BiH Hrvatska samo neće cariniti
ali da će njezine carinske vlasti obavljati nadzor i u provozu roba
i u slobodnoj zoni u Pločama te da se Hrvatska ne odriče svoga
suvereniteta niti u nadzoru.
Tekstom sporazuma predviđeno je da pošiljku roba, u slučaju sumnje
na nezakonitost, hrvatske vlasti mogu zaustaviti ali potom samo
čekati da provjeru obavi predstavnik EC-CAFAO.
Ako bi se utvrdila nezakonitost u prometu roba daljnji postupak bi
se provodio u skladu s hrvatskim zakonodavstvom, ako je riječ o
Pločama, a zakonodavstvo BiH ukoliko se radi o prolazu kroz Neum.
Porges naglašava kako Hrvatska želi da se korištenje slobodne zone
i slobodan protok roba i ljudi odvija bez suvišnog nadzora i
trzavica jer obje zemlje, čija se gospodarstva dopunjavaju, od
sporazuma mogu imati značajne gospodarske koristi.
"Odredba jer ugrađena zbog razmjerno visokog i ponekad možda
utemeljenog nepovjerenja," rekao je on o postupku nadzora u slučaju
sumnje da se događa nešto nezakonito.
Porges naglašava kako Hrvatska na sporazum gleda u "dobroj vjeri" i
drži da će se dvije strane moći same dogovoriti o bitnim pitanjima
funkcioniranja slobodne zone u Pločama i prometu roba te da
arbitraža Komisije, i konačno njezinog inozemnog predsjednika,
neće biti potrebna.
"Ukoliko će ta komisija imati jako puno posla onda nismo napravili
veliki posao," rekao je on dodajući kako će Komisija moći
arbitrirati samo u pitanjima koja se tiču BiH ili njezinih tvrtki
koje će poslovati u slobodnoj zoni u luci Ploče.
Porges također ističe da je sporazum, koji bi bio zaključen na 30
godina, komercijalnog karaktera i da bi korisnici slobodne zone
plaćali usluge luke Ploče pod komercijalnim uvjetima koji ne smiju
biti lošiji nego što su u drugim sličnim slobodnim zonama u
Hrvatskoj.
Sporazumom je predviđena i modernizacija i daljnje ulaganje u lučke
objekte.
"Mislim da je negdje 80-90 posto sadržaja u ovome tekstu mogućega
sporazuma ono što je Hrvatska ...zastupala u protekle 3 godine,"
rekao je on.
Odgovarajući na ranije primjedbe da bi BiH tvrtke mogle slobodnim
zapošljavanjem radne snage u slobodnoj zoni luke Ploče ostaviti bez
posla stanovnike Ploča i čak izmijeniti nacionalnu strukturu
grada, Porges je rekao da korisnici slobodne zone ne stječu
automatski pravo neometanog upošljavanje svojih građana.
"Za zapošljavanje svih stranaca postoji hrvatsko zakonodavstvo,"
kazao je on. "U Pločama postoji sasvim dovoljno nezaposlenih
odgovarajuće kvalifikacijske strukture koji će morati imati
prioritet."
Hrvatski ministar gospodarstca je ponovio da Hrvatska konačno
potpisivanje sporazuma o korištenju luke Ploče i prolazu kroz Neum
uvjetuje prethodnim potpisivanjem sporazuma o posebnim odnosima
Hrvatske i Federacije BiH.
Hrvatska inzistira na posebnim odnosima pozivajući se na
Washingtonske i Datonske sporazume motivirana zaštitom interesa
Hrvata u BiH kao i strateških interesa zaštite svojega južnoga
teritorija.
EU je međutim izričito rekla kako posebni odnosi između Hrvatske i
Federacije BiH nisu sukladni Daytonskom sporazumu, a SAD također
nevoljko gleda na tu mogućnost kao na ugrožavanje suvereniteta
BiH.
Porges je rekao kako dvoji da "postoji ikakova mogućnost dovršenja
ovoga sporazuma bez prethodnoga zadovoljavajućega rješavanja
posebnih odnosa".
"Ovaj sporazum neće biti dogotovljen, neće biti potpisivan, neće
ući ni u završnu fazu dok se ne dogotovi 'kišobran' sporazum o
kojemu cijelo vrijeme hrvatsko državno vodstvo govori, a to je
sporazum o posebnim odnosima s Federacijom BiH," rekao je on.
Napominjući da je hrvatski interes da se sporazum što prije
potpiše, Porges je ocijenio da bi dotoga moglo doći za mjesec ili
mjesec i pol dana ako se prethodno postigne sporazum o posebnim
odnosima.
Sada je prolaz do Ploča i kroz Neum reguliran prijelaznim
sporazumom iz 1996. koji bi potpisivanjem novoga sporazuma bio
stavljen van snage.
(Hina) sl sb
151954 MET sep 98