US NY TIMES 24. VIII. ČERNOMIRDIN

SJEDINJENE DRŽAVE THE NEW YORK TIMES 24. VIII. 1998. Može li stara ruska metla očistiti gospodarstvo? "Kad je Viktor Černomirdin zadnji put preuzeo vodstvo nad ruskom vladom od reformista, u prosincu 1992., izjavio je da se ništa neće promijeniti", piše Michael Wines. "'Zalažem se za produbljivanje reformi. Nema povratka', obećao je Černomirdin, nekoliko sati nakon što je predsjednik Boris Jeljcin otpustio svog glavnog gospodarskog savjetnika Jegora Gajdara i na njegovo premijersko mjesto postavio g. Černomirdina. No stvari se jesu promijenile: do 1995., gospodarska reforma stigla je gotovo na mrtvu točku a Černomirdin je pokazao kako smatra da je zapadna teorija tržišta zemlji nanijela 'više štete nego koristi'. Sad je Jeljcin to ponovio, otpustivši premijera Sergeja Kirijenka i čitavu vladu reformista orijentiranih na slobodno tržište, da bi pročistio put za Černomirdinov povratak. Ni Jeljcin, ni Černomirdin nisu u nedjelju objasnili što to znači. Dužnosnici Clintonove vlade izjavili su u nedjelju navečer da ih je Černomirdin uvjerio kako nastavak gospodarskog remonta Rusije i dalje ostaje visoki prioritet, iako je bio škrt na podrobnostima. No ako se povijest i dalje bude ponavljala, Černomirdin će predsjedati vladom koja je mnogo sklonija statusu quo nego bolnoj promjeni. Černomirdin je uveo malo novosti te se čvrsto držao mnogih tradicija, za pet i pol godina koliko se nalazio na mjestu premijera. Mnogi zapadni stručnjaci njegovo odbijanje da ogoli vladinu birokraciju i njezine saveznike, industrijsku oligarhiju, smatraju korijenom gospodarske katastrofe koja se dogodila ovo ljeto. Černomirdinovi zagovornici kažu da je on Rusiji donio nešto što reformisti nikad nisu bili u stanju osigurati: stabilnost. Šezdesetgodišnji Černomirdin je, zapravo, političar stare škole sovjetskog tipa. Čitav život proveo je u naftnoj industriji: rođen je u Orenburgu u južnom Uralu, ima ekonomsko obrazovanje i sedam je godina radio u rafineriji, prije nego što je 1967. ušao u gradsku politiku. Do 1982. bio je zamjenik ministra za plinsku industriju, a do 1989. pretvorio je to ministarstvo u Gazprom, državni monopol koji je diljem Europe prodavao plin. Černomirdin je vodio Gazprom kad se 1991. slomio Sovjetski Savez, a krajem 1992. Jeljcin ga je izvukao iz ruskog ministarstva energije kako bi zamijenio Gajdara. Njegov mandat nije dobro počeo. Nakon što je obećao nastaviti reforme, brzo je uveo nadzor cijena u gospodarstvu kako bi pobijedio inflaciju (potez koji zagovornici slobodnog tržišta smatraju krivovjerjem) te ih je bio prisiljen ukloniti za nekoliko tjedana. Ubrzo se sukobio s Anatolijem Čubaisom, vodećim gospodarskim savjetnikom g. Jeljcina, govoreći da Čubaisov program za privatizaciju državnih industrija nalikuje Staljinovoj prisilnoj kolektivizaciji poljoprivrednih dobara. Takve čarke nastavile su se i za njegova premijerskog mandata, iako je Černomirdin prisnije surađivao u borbi protiv inflacije i privatizaciji, nakon dubokog pada gospodarstva i rublja u listopadu 1994. Godine 1997., činilo se da je Černomirdin ostao u sjeni nakon što je Jeljcin za njegove savjetnike imenovao dva važna reformista, Čubaisa i Borisa Nemcova. No Černomirdin je preživio zbog svoje nepokolebljive odanosti Jeljcinu, svojih veza s komunistima koji su još uvijek prevladavali u parlamentu, i svoje sposobnosti da radi sa zapadnim vođama poput podpredsjednika Ala Gorea, s kojim je surađivao kao predsjednik vijeća za američko - ruska pitanja. Također je uživao i još jednu prednost: članstvo u obitelji takozvanih oligarha, koji nadziru glavne industrije, banke i medije Rusije. Černomirdin je bio jedan od njih kad je upravljao Gazpromom, a njegova uloga u vladi nesumnjivo je pomogla osigurati njihovu potporu Jeljcinu koji je 1995. osvojio svoj drugi mandat. Nevolja s tom mrežom proturječnih odnosa, kažu kritici, jest da se Černomirdin ponašao kao da je njima paraliziran. Vladin program privatizacije značajno se usporio za njegovog prvog mandata, kao i pokušaji da se poboljša ubiranje poreza i smanji količina trgovine trampom. On je s komunističkom Dumom održavao dobre odnose, djelomično zbog toga što je njegova vlada izbjegavala prijedloge koji bi ju vrijeđali, poput smanjenja potrošnje. Velike banke i industrije uživale su za Černomirdinovog doba razne povlastice. Njegovi stari prijatelji u Gazpromu, primjerice, postigli su s vladom sporazum o drastičnom smanjenju poreza, što je odmah opozvano nakon što je Černomirdin ovog proljeća izgubio premijersko mjesto. Svo to vrijeme, kažu kritici, ruski strukturalni gospodarski problemi nesmetano su rasli. Černomirdin se, kažu oni, nije pokušavao oboriti na bankarstvo koje je postalo ovisno o rizičnim spekulativnim shemama, kao što se nije trudio ni restrukturirati industriju i promicati domaću konkurenciju, smanjiti birokraciju ili staviti vladinu potrošnju pod nadzor. Isti ti zadaci - zajedno s državnim gospodarskim slomom - i sad ga čekaju. Neki zapadni savjetnici koji su prisustvovali rođenju Jeljcinovog programa gospodarske reforme početkom devedesetih svejedno su zgroženi tom zamisli. 'Držim da Rusija ulazi u kovit poput Indonezije i Bugarske', izjavio je viši suradnik organizacije Carnegie u Washingtonu Anders Aslund, koji je 1994. dao ostavku na mjesto Jeljcinovog savjetnika zbog nezadovoljstva Černomirdinom. 'Najbolje što o njegovom mandatu premijera možete reći jest da su neke reforme postignute kad je bio slab.' Vladini dužnosnici kažu da Černomirdin više nije sovjetski aparatčik, već čovjek koji je napredovao i može surađivati sa Zapadom. Kad je Jeljcin u ožujku gotovo bez upozorenja otpustio Černomirdina te ga zamijenio Kirijenkom, Predsjednik je izjavio da napad na gospodrske probleme zahtijeva svježu krv. Tad su kružile glasine da je Jeljcin to učinio jer Černomirdin gaji ambicije da ga naslijedi na mjestu predsjednika. Černomirdinova stranka druga je po veličini u Dumi. On je tamo omiljeni kandidat već dugo vremena. Sve što mu nedostaje jest potpora javnosti, a njegova tromost i mrcvarenje ruske gramatike i sintakse legendarni su. 'Razmotri li se što se moglo učiniti, pa zatim što jesmo učinili u ovo dugo vrijeme, može se zaključiti da je nešto učinjeno', jednom je izjavio. Sad će imati priliku učiniti još više." 250012 MET aug 98