ŠTO DONOSE DOPUNE I IZMJENE ZAKONA O TRGOVINI?

ZAGREB, 28. srpnja (Hina) - Na svojoj posljednjoj sjednici Vlada RH prihvatila je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trgovini i uputila ga Zastupničkom domu Hrvatskog državnog sabora na prvo čitanje. Predloženim rješenjima predviđa se onemogućiti i značajno smanjiti zlouporabu odredaba zakona u obavljanju trgovine na veliko i uvoza određene robe, kao i zlouporabu privremenog uvoza odnosno izvoza posebno u odnosu na vozila. #L# Zakon o trgovini donesen je 31. siječnja 1996., a stupio je na snagu 17. veljače iste godine. Zakonom su uređena pitanja koja su ranije bila uređena u više zakona. Tako je sada jednim zakonom uređena unutarnja trgovina kao i obavljanje trgovine s inozemstvom. Jedna od temeljnih značajki Zakona o trgovini je njegova velika liberalizacija i omogućavanje obavljanja trgovine, posebno trgovine s inozemstvom bez posebnih ograničenja. Jedna od mogućnosti obavljanja trgovine na veliko, koja se posebno koristi u poslovima uvoza pojedine robe, predstavlja omogućavanje obavljanja trgovine na veliko u tranzitu. Pod trgovinom na veliko u tranzitu podrazumijeva se kupnja i prodaja robe bez zadržavanja u skladištu trgovca na veliko i za obavljanje tog načina trgovine na veliko nije potrebna prodajna prostorija. Posebno korištenje pogodnosti iz Zakona izraženo je kod uvoza naftnih derivata, pri čemu veliki broj uvoznika bez posebnih obveza i troškova održavanja odgovarajućih skladišta omogućuje ostvarivanje posebne zarade u odnosu na trgovce odnosno uvoznike koji derivate uvoze i skladište do daljnje prodaje, odnosno koji obavljaju trgovinu na veliko iz skladišta. Kako bi se smanjio takav vid trgovine i osigurali isti uvjeti za sve trgovce i uvoznike pojedinih specifičnih vrsta robe potrebno je omogućiti da se u pojedinim slučajevima, kad to zahtijevaju posebna svojstva robe, osiguraju posebni uvjeti za obavljanje trgovine tom robom, odnosno posebni uvjeti koje mora ispuniti trgovac koji uvozi tu robu. Kako se Zakonom ne mogu propisivati i posebni uvjeti za pojedinačnu robu, predlaže se da se Zakonom ovlasti Vlada da u određenim slučajevima može svojim aktom propisati posebne uvjete za obavljanje trgovine na veliko (isključiti trgovinu u tranzitu) odnosno propisati posebne uvjete za uvoz određene robe. U provedbi Zakona o trgovini posebno je uočena zlouporaba instituta privremenog uvoza, posebno kod privremenog uvoz opreme i vozila, te kod uvoza osobnih vozila koja koriste strane ili domaće oosbe koji nisu nositelji prava na privremeni uvoz. Česta je pojava da se privremeno izvezena roba otuđi, odnosno da se privremeno uvezena roba daje drugoj osobi na uporabu ili se uporabi za druge namjene. Stoga se prijedlogom Zakona predlaže da Vlada može u određenim slučajevima za pojednu vrstu robe odrediti posebne uvjete za obavljanje trgovine na veliko, te posebne uvjete za pojedinu robu s obzirom na njezina vojstva, koje mora ispuniti uvoznik te robe. Isto tako treba propisati obvezu za domaće i strane fizičke osobe da privremeno unesene ili iznesene predmete koriste namjenski te obvezu da nakon proteka roka istu robu vrate u Republiku Hrvatsku odnosno inozemstvo. Ako nadležni tržišni inspektor prilikom nadzora utvrdi da se trgovina na veliko određene robe ne obavlja u odgovarajućim prostorijama ili skladištima ili da se određena roba uvozi suprotno propisanim uvjetima, rješenjem će se privremeno zabraniti obavljanje trgovine do otklanjanja nepravilnosti. Vlada je na istoj sjednici donijela i Uredbu o izmjenama i dopunama Zakona o trgovini, koja stupa na snagu osam dana nakon objave u Narodnim novinama, a kojom će se spriječiti nepropisna trgovina. Na donošenje Uredbe Vlada se odlučila zbog toga što će se Nacrt prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trgovini naći tek na jesenskom zasjedanju Hrvatskog državnog sabora. (Hina) žb im 280829 MET jul 98