1. VI. EL PAIS - ANDRES ORTEGA O MEĐUNARODNOM SUDU

ŠPANJOLSKA EL PAIS 1. VI. 1998. Tri slova za kraj stoljeća TPI (Tribunal Penal Internacional - međunarodni kazneni sud). Ta tri slova označavaju jedan o najambicioznijih i najmaštovitijih planova za stvaranje novoga svjetskog poretka uoči završetka stoljeća koje je, uz mnoge dobre ljude, proizvelo i velika čudovišta. Kako bi se otklonila mogućnost pojave novih Hitlera, Pola Pota i Karadžića, 15. lipnja počet će u Rimu diplomatska konferencija kao konačni, zadnji napor pri stvaranju međunarodnog kaznenog suda, stalnog i mjerodavnog za suđenje najvećim zločinima: genocidu, zločinima protiv čovječnosti i ostalim teškim ratnim zločinima. Teško da će se na tom kratkom popisu na kraju naći i riječi kao što su 'agresija' i 'terorizam'. Golemi su zadaci te konferencije koja bi do 17. lipnja trebala postići ili uspjeh ili neuspjeh. Jer, kao polazište pretpostavlja se traženje dodirne točke i podudarnosti između različitih političkih, pravnih i kaznenih kultura, a to je napor pri kojemu su se Britanci, već od dolaska novih laburista na vlast, pokazali kao vrlo kreativni, uz Španjolce i Nijemce, ali i ostali, među kojima treba izdvojiti kanadsku aktivnost, budući da je to država koja je omogućila potpisivanje konvencije o zabrani korištenja protupješačkih mina. No, upravo to je i presedan koji ova konferencija ne želi slijediti, budući da ga SAD nije potpisao u prosincu prošle godine (iako ga namjerava, uvjetno, potpisati do 2006. godine). A bez SAD-a, međunarodni bi sud bio mrtvo slovo na papiru. Pentagon i američki Kongres opiru se mogućnosti da neki američki vojnik, bez obzira na boju kacige koju bude nosio - zelenu, plavu ili bijelu - mora svjedočiti pred tim sudom. Bijela kuća i američki State Department podupiru zamisao o stvaranju tog suda, iako bi im se jako sviđalo kad bi postojala neka veza između međunarodnoga suda i UN-ova Vijeća sigurnosti, što bi zapravo značilo da postoji i mogućnost primjene prava veta stalnih članica Vijeća sigurnosti. To je jedna od razlika u stavovima, jedno od najvećih otvorenih pitanja budući da bi pravo veta potkopalo nužnu nezavisnost rada međunarodnoga suda. Osobito kad je riječ o jednoj od najvećih novosti u radu tog suda, o stvaranju mjesta tužitelja koji bi imao pravo na vođenje samostalne istrage, bez zapovijedi ili dopuštenja država. To bi bio odlučujući element nezavisnosti novoga suda koji bi imao i 'predvorje sudnice' kao dodatni element koji bi jamčio nemogućnost političke manipulacije ili manipulacije za vrijeme sudskog procesa ili ostalih postupaka. Najveći je problem u Rimu postizanje dovoljne većine glasova - dvije trećine državnih izaslanstava - koji će poduprijeti novu organizaciju međunarodnoga suda. Jer, pripremni sastanci na kojima su glavnu ulogu imale nevladine organizacije ne samo da su cijeli dokument ispunili ograđivanjima, zagradama te dodatnim ili alternativnim rečenicama nego su pripremili teren i istaknuli niz slučajeva odbacivanja zamisli o stvaranju stalnog suda, bilo to iz Latinske Amerike (osim Argentine i Kostarike, i u manjoj mjeri Brazila i Čilea) ili u Aziji (izuzetak su Singapur i Japan )te u arapskom svijetu, Rusiji i Kini. Uz američke primjedbe koje se, mutandis mutandi, mogu pripisati i Francuskoj, cijeli projekt podupiru Europa, Kanada, Australija i novi afrički dinamizam. Druga velika novost plana stvaranja novoga međunarodnog suda, koji ne bi djelovao retroaktivno nego samo u slučajevima koji se dogode poslije njegova stvaranja, jest to da bi mogao posredovati i kad je riječ o unutarnjim državnim sukobima, čak i kod onih koji se u statutu ne spominju kao najbrojniji i koji predstavljaju najveću prijetnju na kraju ovoga stoljeća. Ako uspije, plan stvaranja ovog suda trebao bi na kraju dobiti i neki međunarodni kazneni zakonik, a i policiju, iako je to još daleko (premda u Bosni za Karadžićevo uhićenje nedostaje samo malo jači pritisak i volja). O svemu tome govorit će se danas i na sveučilištu Salamanca, a svi osjećamo da međunarodni sud u Rimu ima samo jednu šansu: sada ili nikada", piše Andres Ortega. 020056 MET jun 98