SAD 1. VI. CSM: AM. NEUSPJEH NA KOSOVU OSPORAVA I REZULTATE DAYTONA

SJEDINJENE DRŽAVE THE CHRISTIAN SCIENCE MONITOR 1. VI. 1998. Majstor za sređivanje svjetskih nevolja Holbrooke smatra da su pogrešne vojne procjene generala Powella, ali i Francuza i Engleza, bitno pridonijele zakašnjelom američkom angažmanu u Bosni i Hercegovini, prenosi Robert Marquand. "Richard Holbrooke zahuktao se poput parnog valjka. Kasni na ručak. Ne može naći svoju limuzinu. No, zlatni dječak američke diplomacije progurat će se kroz veličanstveno predvorje Credit Suisse i izići na Madison Aveniju kao što se prošlog tjedna probijao kroz Europu u misiji rješavanja jugoslavenske krize na Kosovu, regiji koja se danas nalazi na samom rubu pravog pokolja. Gospodin Holbrooke, koji izgleda kao da ima pratnju čak i kada je sasvim sam, govori o svojoj poznatoj razbijačkoj diplomaciji - u konkretnom slučaju, pokušava nakon desetak neuspješnih misija europskih izaslanika potaknuti vođe kosovskih Srba i Albanaca da se sastanu. (...) 'Improvizirana je diplomacija spoj planinarenja i šaha', ističe Holbrooke. Holbrookeova misija u Bosni ušla je u legendu. Godine 1993. taj je sjajni, živahni izaslanik gotovo sam inzistirao na bombardiranju srpskih snaga koje je Europu trebalo osloboditi zlodjela. Takva su mu stajališta nanijela političku štetu. Njegova je politička zvijezda počela blijediti. No, 1995. postao je vitez-spasitelj. Njegova su stajališta postala američkom politikom. NATO je izveo zračne udare. Opsada Sarajeva u trajanju od 1200 dana prekinuta je. U Daytonu (...) skrojio je dogovor koji je zaraćenoj regiji donio mir. Povijest je spašena - ili se bar tako činilo. Danas je Holbrookeova ostavština - i uloga Amerike na Balkanu - ponovno u opasnosti. Kriza u kosovskom loncu, koju je navodno proizveo jugoslavenski moćnik Slobodan Milošević, pretvara se u Holbrookeovu noćnu moru. Javljaju se nova pitanja: je li Holbrooke previše hitro udovoljio Miloševiću kako bi omogućio sklapanje Daytonskog sporazma? Je li zanemario - izostavivši u Daytonu kosovsko zmijsko jaje - vađenje najotrovnijega zuba balkanske krize? Navedene su dvojbe tijesno povezane s teškim pitanjima kao što su životi američkih vojnika, vjerodostojnost SAD i NATO-a i uloga Amerike u svijetu. One snažno utječu i na ostavštinu Richarda Holbrookea, čovjeka koji je počeo karijeru kao pobočnik diplomatskih veličina poput bivšeg državnog tajnika Cyrusa Vancea. G. 1968. Holbrooke je pratio Vancea u Pariz kako bi pokušali izboriti miran kraj rata u Vijetnamu. U Carterovu kabinetu Holbrooke je postao najmlađi drugi čovjek u američkom ministarstvu vanjskih poslova u ovom stoljeću. Njegov borbeni stil postao je slavan po svojoj djelotvornosti, iako ostavlja iza sebe i nekoliko čuvenih gafova. Jedna njegova kolegica iz sedamdesetih godina kazala je da je više naučila iz trogodišnje suradnje s njim - nakon što je preboljela zadobivene modrice - nego iz 30-godišnje dužnosničke karijere. Holbrooke je dugo želio postati državnim tajnikom. No, prihvatit će položaj veleposlanika pri UN-u kada ga napusti sadašnji šef američke misije pri UN Bill Richardson. Holbrooke zasad igra ulogu običnog bankara-ulagača koji neodlučno spašava stvar, uskačući u ulogu američkog izaslanika kad svi ostali zakažu. Tako se i upleo u zbivanja na Kosovu. Balkanski krug zatvara se i počinje na Kosovu. Ta je regija kolijevka srpske civilizacije i časti. (...) Na Kosovu je deset godina 10 posto srpskog stanovništva pod vodstvom Slobodana Miloševića - čovjeka kojeg smatraju jednim od najlukavijih i najbezobzirnijih europskih političara dok ga CIA optužuje za poticanje rata u Bosni - sustavno tlačilo 90 posto albanskog stanovništva. Sve veći broj promatrača tvrdi da je uzrok napetosti na Kosovu nespremnost SAD da u potpunosti podupru vođu kosovskih Albanaca Ibrahima Rugovu. Gospodin Rugova poznat je kao gandijevski protivnik nasilja koji odvraća svoj narod od oružane pobune protiv srpske prevlasti. No, Rugova gubi potporu u korist nove skupine nasilnih nacionalista - Oslobodilačke vojske Kosova. 'Stvaranje OVK izravan je rezultat razočaranja Daytonom', tvrdi James Hooper, bivši viši dužnosnik ministarstva vanjskih poslova. 'Holbrooke nastoji riješiti pitanje Kosova zato što se Dayton nije pozabavio njime', dodaje Hooper. No, Holbrooke tvrdi da je na Kosovu ipak postignut napredak. Pomogao je pri organizaciji sastanka između predsjednika Clintona i osporenog Rugove, održanog u petak prošlog tjedna u Bijeloj kući. No, nedostatna sadržajnost tog sastanka u Bijeloj kući dodatno naglašava veliki izazov s kojim se suočava američka vanjska politika, ali i ostavština Daytona, tvrde stručnjaci. Oni tvrde da takav razvoj događaja podupire Miloševića i slabi Rugovu, koji sve više gubi prestiž i moć u korist OVK. Po njihovu je mišljenju najvažnija pojedinost da gospodin Clinton nije u Rugovinoj nazočnosti obnovio 'božićno upozorenje' - riječ je o unilateralnoj izjavi koju je Bushov kabinet uputio gospodinu Miloševiću, upozoravajući da će SAD vojno intervenirati ako Srbi započnu genocidan rat na Kosovu. "Rugova nije od američkog Predsjednika dobio uvjerljivu prijetnju upotrebom vojne sile', dodaje gospodin Hooper. 'Rugova je došao zato što mu je bilo potrebno opetovanje 'božićnog upozorenja'. Umjesto toga, dobio je samo dvadeset minuta za fotografiranje s predsjednikom Clintonom. Milošević će to, naravno, protumačiti kao zeleno svjetlo' - za dolijevanje ulja na vatru kosovskih sukoba. No, Holbrooke smatra da je Clinonova spremnost da se sastane s Rugovom sama po sebi važno očitovanje potpore. 'Ne možemo Rugovi pružiti veću potporu od sastanka s Predsjednikom', tvrdi Rugova, dodajući uz određenu primjesu očaja: 'U Daytonu nije bilo moguće riješiti problem Kosova. To nije bio cilj. Naš je - trajan - rezultat podizanje vanjskog zida sankcija koji možemo upotrijebiti protiv Miloševića. Možemo suspendirati članstvo u UN i u Vijeću Europe i tako dalje', napominje Holbrooke. Ironična je pojedinost da se problem Kosova javlja upravo u vrijeme kada Holbrooke objavljuje memoare o svojoj povijesnoj ulozi američkog izaslanika u Bosni. Nova knjiga pod nazivom 'To End a War' sadrži nekoliko spoznaja i optužba. Primjerice, Holbrooke napada Colina Powella, bivšeg predsjedatelja udruženih načelnika stožera američkih oružanih snaga. On tvrdi da su vojne procjene generala Powella bile pogrešne - a pogrešne su bile i britanske i francuske procjene srpske vojne snage. Te su procjene odvratile NATO od angažmana u Bosni i omogućile nepotrebno ubijanje civila na sarajevskim ulicama tijekom tri godine. Što se tiče sadašnje situacije, Holbrooke se zalaže za američku intervenciju koja bi trebala prekinuti krvoproliće na Kosovu. 'SAD više ne mogu sjediti prekriženih ruku dok se događa tako nešto', tvrdi Holbrooke i dodaje: 'Pouka ovog stoljeća ostaje ista: ako intervenirate prekasno, obično dugoročno plaćate višu cijenu. Bit ću jasan: SAD nisu zaustavile prva tri rata na Balkanu djelomično zato što smo se u zbivanja uključili kasno ili se uopće nismo uključili. Naš je cilj spriječiti izbijanje novoga rata. Čini mi se da je to vrijedan cilj'", prenosi Robert Marquand na kraju članka. 020056 MET jun 98