NJEMAČKA 20. IV. DIE WELT: USPJEH MEĐUNARODNE MISIJE U BIH - NEIZVJESTAN

NJEMAČKA DIE WELT 20. IV. 1998. Bundeswehr i šuplji mirovni projekt u Bosni Mirovna misija u Bosni i Hercegovini mora biti okrunjena uspjehom - iz financijskih, ali i iz vojnih razloga, ističu autori studije njemačke Zaklade za znanost i politiku u izvješću Rüdigera Moniaca. "Više od dvije godine nakon početka mirovne misije u Bosni i Hercegovini, koju je omogućio Daytonski sporazum a vodi je NATO, prvi politički analitičari nastoje utvrditi što je dosada postignuto i što još mora biti učinjeno radi uspostave uistinu trajnog i stabilnog mira. Sumorna opća bilanca zapravo obeshrabruje. Naime, ona pokazuje da je vrlo nesigurna prognoza hoće li angažman međunarodne zajednice na kraju uopće uroditi plodom. Stoga ocjena koju Zaklada za znanost i politiku (ZZP) iznosi u studiji, izrađenoj u Ebenhausenu, sadrži eksplozivan politički potencijal i za raspravu, pokrenutu na tu temu, između ostalog, i u Njemačkoj. 'Dvije godine nakon završetka jugoslavenskoga rata, mirovni projekt u Bosni i Hercegovini još je nedovršen', istaknuto je u studiji. 'Mjerodavni akteri ne pokazuju pretjeranu spremnost na aktivno sudjelovanje u procesu oblikovanja mirovnog poretka i nenasilnog rješavanja sukoba', dodaju njezini autori. Za nekoliko tjedana njemačka, ali i ostale vlade donijet će odluku o nastavku misije SFOR-a i o pripadajućem nužnom prilogu Bundeswehra u drugom polugodištu ove godine. Slične procedure izglasavanja bit će održane u svim glavnim gradovima koji moraju staviti na raspolaganje vojnike, ali i financijska sredstva i ostale oblike civilne pomoći za Bosnu i Hercegovinu. U određenom trenutku, vjerojatno ne u previše dalekoj budućnosti, skeptici više neće biti usamljeni u sve oštrijim pitanjima koliko još dugo i treba li još uopće iz državne ekonomije i ostalih izvora izdvajati tako velika sredstva za projekt čiji uspjeh nije moguće sa sigurnošću procijeniti. Zbog sadašnjega naznačenog stanja u Bosni i Hercegovini, studija ZZP-a još odlučnije već sada preporučuje 'dugoročno vojno planiranje' za slučaj nastavka stagnacije procesa razvoja samostalnih državnih struktura unatoč nazočnosti međunarodnih oružanih snaga. Autori studije podsjećaju na trajanje sličnih mirovnih misija (Cipar, Sinaj, Koreja) te preporučuju da se za proces političke stabilizacije i izgradnje na Balkanu utvrdi 'horizont od najmanje deset do 20 godina'. Stoga treba provjeriti 'koliko dugo i pod kakvim uvjetima zemlje koje su angažirale svoje vojnike mogu još podupirati misiju u Bosni i koje bi organizacije mogle preuzeti sadašnje zadaće'. Šansa da će Njemačka možda na tako dugi rok morati stavljati na raspolaganje osoblje i financijska sredstva za Bosnu i Hercegovinu vjerojatno će uznemiriti, a možda i prestrašiti svakoga njemačkog političara. Primjerice, angažman u Bosni već sada na gotovo nenadoknadiv način proždire samu srž Bundeswehra. Milijuni, izdvojeni za njemačku misiju u sastavu SFOR-a, nedostaju ponajprije u investivnoj sferi izrade planova u Bundeswehru. Pritom ne treba ni spominjati milijarde koje Njemačka mora trošiti za izbjeglice koji se zbog nesigurnog stanja u svojim matičnim prebivalištima ne mogu vratiti na Balkan. Studija ZZP-a izračunala je da je Njemačka - zbrojimo li sve troškove nastale zbog rata - za Bosnu izdvojila već oko 18 milijarda maraka. Osim financijskog, s njemačke je točke gledišta važan još jedan aspekt, koji uspjeh mirovne misije čini nužnim. U Bosni i Hercegovini na kušnji je i 'nova uloga Bundeswehra', ustvrđuju ispravno autori studije. 'Ishod prvog borbenog angažmana njemačkih vojnika 'out of area' bit će mjerilo za smisao i nužnost budućih angažmana u inozemstvu', upozoravaju oni. Naime, u njemačkoj unutarnjoj politici bosanski rat imao je funkciju 'katalizatora' koji je potaknuo vanjskopolitičku i sigurnosnopolitičku normalizaciju, popraćenu prevladavanjem političkih, ustavnih i psiholoških zapreka sudjelovanju Bundeswehra u operacijama u inozemstvu, tumače oni. Stoga će iskustva njemačkih vojnika u Bosni i Hercegovini pridonijeti kreiranju logične, u javnosti prihvaćene politike sudjelovanja u međunarodnim mirovnim misijama. Ti, ali i brojni drugi ciljevi - primjer su dosadašnja dobra iskustva u međunarodnoj suradnji NATO-ovih i neNATO-ovih oružanih snaga - akutno su ugroženi kada mirovni proces u Bosni i Hercegovini tapka na mjestu ili čak bilježi ozbiljne pomake na staro. Autori studije iznose rezigniran rezime: 'Ništa ne bi bilo opasnije od povlačenja vojnika iz situacije koja ne znači ni rat ni mir i u svakom trenutku može prerasti u otvoreno nasilje'", prenosi Rüdiger Moniac. 210100 MET apr 98