NOVI PRISTUP FINANCIRANJU UDRUGA

ZAGREB, 12. veljače (Hina) - Uskoro bi velik broj udruga mogao ostati bez, već ionako male, pomoći države, koja je uglavnom bila nedostatna za njihovo nesmetano funkcioniranje, no zato bi dio onih za čiju se djelatnost ocijeni da je od interesa za Hrvatsku dobio daleko veća sredstva za realizaciju svojih programa od dosadašnjih. Vlada je nedavno uputila Saboru prijedloge odluka o mjerilima za određivanje udruga čija je djelatnost od interesa za Republiku Hrvatsku te o kriterijima za financijsku potporu udruga iz sredstava državnoga proračuna. Oba prijedloga temelje se na novomu Zakonu o udrugama.#L# Ministar uprave Davorin Mlakar drži da se dosadašnji način, po kojem se financirao velik broj udruga, pokazao nedostatnim za njihovo kvalitetno funkcioniranje. Dodaje da se novim prijedlogom ne bi više financirala sama činjenica postojanja nekih udruga već njihovi programi. "No, to bi se odnosilo samo na one za koje ocijenimo da su nam izuzetno bitni", izjavio je ministar. Prema Vladinim podacima prošle je godine za gotovo tristotinjak udruga bilo osigurano ukupno više od pedeset milijuna kuna, ili 0,13 posto ukupnoga proračuna države. Predlagač spomenutih odluka tvrdi da tijela državne uprave uz to plaćaju i vrlo visoke iznose članarina i drugih davanja za članstvo udruge u međunarodnim organizacijama. U Hrvatskoj je donedavno ukupno bilo registrirano oko 19 500 udruženja građana i društvenih organizacija, od kojih najveći dio pri nižim razinama državne uprave. Dva tjedna prije 15. siječnja ove godine, kada je sukladno Zakonu o udrugama istekao rok za njihovu preregistraciju, Ministarstvu uprave zahtjeve je podnijelo 400 udruženja i društvenih organizacija, od njih 2100, a tek ih je 60 bilo i upisano. Koliko ih je konačno to učinilo, javnosti zasad nije poznato. U obrazloženju prvoga prijedloga nove Vladine odluke udruga čija je djelatnost od interesa za Republiku Hrvatsku definira se kao ona koja djeluje na čitavu njezinu teritoriju i okuplja velik broj članova. Njezin program pritom mora biti namijenjen većem broju populacije. To je, zatim, udruga koja je članica neke međunarodne organizacije, ali, kako to traži predlagač, samo ona koja ima i "značajne rezultate" u njezinu radu te samim time djeluje na podizanju ugleda Republike Hrvatske. "Zbog toga držimo da je to posebno značajno platiti, jer očekujemo da bi rezultati tih programa bili od koristi Vladi", ustvrdio je Mlakar. Dotirat će se tako programi udruga koji su u skladu s programima i prioritetima Hrvatske, premda za neku udrugu to može biti određeno i posebnim zakonom, kao što je to primjerice Zakon o Hrvatskom Crvenom križu. Sredstva za financijsku potporu udruga vodila bi se tako na jednoj stavci državnog proračuna, a dotirala bi se putem tijela državne uprave, u čiji djelokrug spada djelatnost udruge. Ta bi tijela ispitivala opravdanost programa i dodjeljivala sredstva. Međutim, prema prijedlogu druge odluke ne bi se financirale one udruge koje svojim ciljevima i djelatnostima ostvaruju zadaće iz djelokruga tijela državne vlasti te koje se financiraju po posebnim zakonima ili u cijelosti iz drugih izvora. Udruge će, po toj odluci, morati dostaviti i izvješće o dosadašnjem izvršenju programa, kao i financijsko izvješće po kojem bi se vidjela opravdanost njegova dotiranja. One koje će htjeti dobiti sredstva iz državnoga proračuna morat će podnijeti i financijsko izvješće iz kojega će biti vidljivo od koga sve dobivaju novac, kako bi se utvrdilo koriste li one svoju imovinu za ostvarivanje ciljeva zbog kojih su i osnovane. Vladimir Lulić (Hina) vl il 121008 MET feb 98