AUSTRIJA/DER STANDARD - 5/6. I. ŠTO OESS MOŽE A ŠTO NE

Ž4=AUSTRIJA Ž1=DER STANDARD Ž2=5/6. I. 1998. Ž3=Smanjen utjecaj OESS-a na sigurnosna pitanja "NATO je 1997. g. prerastao iz zapadnog obrambenog saveza u stožer europske sigurnosti. Djelujući u početku kao veza između Istoka i zapada, OESS je pak degradiran u neku vrstu vatrogasca, specijaliziranog za latentne napetosti dok je njezin utjecaj u sigurnosnim pitanjima smanjen. Kada zapadni obrambeni savez u travnju 1999. g. bude slavio svoj 50. rođendan, procedura prijema Mađarske, Češke i Poljske bit će već dokončana. Time se NATO sve više probližava ruskoj granici, potiskujući još uvijek moću državu na sigurnosnopolitički rub Europe. Govoreći 1994. g. na sastanku na vrhu u Budimpešti o 'hladnom miru', ruski predsjednik Boris Jeljcin želio je spriječiti upravo takav razvoj događaja i osigurati Moskvi pravo na suodlučivanje o europskim sigurnosnim pitanjima i nakon završetka hladnog rata. Stoga je Jeljcinu ponuđena mrkva u vidu preimenovanja 'Konferencije' u ' Organizaciju za sigurnost i suradnju u Europi' (KESS - OESS). Doduše, angažman u Čečeniji, Bosni i Hercegovini i protekle godine u Albaniji donio je OESS-u status organizacije koja u brojnim sukobima na teritoriju bivšeg Istočnog bloka može formirati uistinu učinkovit mehanizam rješavanja kriza. Usprkos tome, 54 članice uskratile su KESS-u strukture koje bi joj omogućile autoritativan angažman u sigurnosnim pitanjima i urazumljivanje neposlušnih zemalja. Projekt sigurnosnog modela, također pokrenut na budimpeštanskom sastanku na vrhu OESS-a, trebao je sigurnosnoj arhitekturi Europe podariti OESS-ov krov i time - po ruskim zamislima - stvoriti protutežu planiranom širenju NATO-a na istok i osigurati Rusiji i ubuduće sudjelovanje u odlučivanju. Tri godine kasnije Jeljcin je uspio izboriti samo osnivanje partnerskog vijeća Rusije i NATO-a u kojem Moskva može iznositi rubne napomene na NATO-ve prijedloge. No, OESS se u međuvremenu praktički odrekao ambicija o razvoju u međunarodnu organizaciju koja će igrati odlučujuću ulogu u europskoj sigurnosti. Buduće područje djelovanje te organizacije bit će promatranje, nadzor poštivanja pravila OESS-a, pravodobno upozoravnje i opominjanje. Nađe li se ta organizacija, utemeljena na konsenzusu, u slijepoj ulici, palicu će preuzeti WEU, NATO i ostale vojne organizacije i upotrijebiti sredstva sile kojima OESS ne raspolaže. Time je sigurnost na Starom kontinentu ponovo prepuštena vojnim strukturama. No, od bipolarnog svijeta iz perioda hladnog rata ostao je samo premoćni zapadni obrambeni savez i boležljivi ruski div. Neizvjesno je može li takva vrsta sigurnosne politike stvoriti 'nepodijeljen europski sigurnosni prostor' o kojem su neposredno uoči Božića u Kopenhagenu govorili brojni ministri vanjskih poslova. Istočno od Poljske, Češke i Mađarske već se stvara nova, još tanja crta podjele koja bi u post-jeljcinovoj eri mogla mutirati u novu Željeznu zavjesu", smatra komentator. 070432 MET jan 98