FRANCUSKA-LE MONDE OD 2.11.99.KOSOVO

FRANCUSKA LE MONDE 2. XI. 1999. Razočaranje na Kosovu pet mjeseci nakon završetka rata "'Teško je ustoličiti međunarodnu vladu u području gdje je podzemno djelovanje jako već godinama', priznaje Dennis McNamara, voditelj Visokog povjerenstva za izbjeglice (HCR) u Prištini, glavnom gradu Kosova. 'Moramo se nametnuti, pazeći da nas ljudi ne dožive kao kolonijalnu upravu', upozorava viši časnik KFOR-a. Gotovo pet mjeseci nakon završetka rata na Kosovu, Privremeno izaslanstvo UN- a za Kosovo (MINUK) sučeljava se s velikim teškoćama, poglavito financijskim, s neodređenošću svoga mandata, s dvostrukom igrom Albanaca koji imaju samo jedan cilj: neovisnost. S obzirom na rezoluciju 1244 Vijeća sigurnosti, MINUK je svemoćan. Tu privremenu upravu (oko 2,5 tisuće ljudi) čine četiri 'stupa' koja predvodi Bernard Kouchner. Organizacija za europsku sigurnost i suradnju (OESS) zadužena je za stup 'uspostave demokratskih ustanova'; HCR za 'humanitarne poslove'; Europska unija za 'obnovu' pokrajine; a Ujedinjeni narodi za 'građansku upravu'. 'Raspolažemo svim zakonodavnim, izvršnim i sudbenim ovlastima, kao i pravom nadzora nad glasilima', podsjeća Alain Le Roy, jedan od petorice područnih upravitelja, 'nadprefekata' koji uime MINUK-a upravljaju područjem Prištine, Peći, Mitrovice, Prizrena i Gnjilana. Tako je u teoriji. U praksi, to je svakodnevna borba koja se temelji na neodređenosti rezolucije 1244. 'Ona od nas traži da upravljamo Kosovom kao dijelom Savezne Republike Jugoslavije, ali podanici (Albanci) svakodnevno traže neovisnost', požalio se nedavno glavni tajnik UN-a Kofi Annan. Jedan visoki dužnosnik kaže to ovako: 'Kako izgraditi demokraciju na Kosovu kada granice područja nisu utvrđene, kao ni budućnost pokrajine? Albanci su se borili za neovisnost, a mi im nudimo tek nadomjestak: visoki stupanj samouprave.' Načelo višenarodnosti pokrajine za koje se zauzima međunarodna zajednica, u ovom času je obmana. U podijeljenoj Kosovskoj Mitrovici, MINUK nije mogao organizirati mješovitu bolnicu, niti vratiti Albance u sjeverni dio grada koji drže Srbi. Čini se da nije moguća ni mješovitost ni miran suživot. (...) Držeći da ih međunarodna zajednica nije uspjela zaštititi, Srbi bojkotiraju Prijelazno vijeće kojim predsjeda MINUK. Mostovi su, dakle, porušeni i pribivamo 'stvarnoj kantonizaciji' ove pokrajine. (...) 'Kako izgraditi upravu kad nismo kadri osigurati plaću za 50 do 60 kosovskih dužnosnika?', pita se mjesni upravitelj. Profesori i medicinsko osoblje počinju štrajkati. Drugi, koje na to potiču albanske 'vlasti', ne žele primiti iznose koje isplaćuje MINUK jer ih smatraju smiješnim (oko 150 njemačkih maraka za liječnika). Koncem srpnja Kofi Annan zatražio je da se MINUK-u odobri vlastiti proračun od dvjesto milijuna dolara (150 milijuna obećali su donatori). 'Sredinom listopada, samo je 37 milijuna stiglo u naše blagajne', kaže visoki dužnosnik UN-a. 'Nedostaje nam 70 do 80 milijuna da bismo završili godinu', dodaje. Bernard Kouchner i Kofi Annan naizmjence su upozoravali, za sada bez uspjeha. U nedostatku poreznog sustava koji se priprema, deset milijuna dolara dobivenih od prvih carina neće vagu dovesti u ravnotežu. (...) S dolaskom zime, ni obnova ne može umaći kritici. Kosovari koji su pomagali u dolasku nevladinih udruga iz čitavog svijeta (u HCR-u ih je zabilježeno više od tristo), nadali su se da će se njihove kuće brzo obnoviti (120 tisuća kuća je oštećeno, od toga 78 tisuća teško). HCR odgovara da 'stanje nije katastrofalno', ali da će 'veći radovi početi tek sljedeće godine'. (...) Stanovnici, dakle, obnavljaju vlastitim novcem. MINUK, za sada, nije ništa obnovio. 'Kada smo došli, imali smo vrlo velik ugled kod domaćeg puka. Zbog nedostatka novca, sada taj ugled trošimo', žali se jedan visoki dužnosnik", piše C. Ct.