ES-INTEGRACIJE-Politika ES 12. VII. EL PAIS EU ŠPANJOLSKAEL PAIS12. VII. 1999.Kad unija razdvaja"Europska unija zamišljena je da bi spajala. Zato bi bilo apsurdno da zbog samoga privlačenja koje vrši na kraju uspije razdvojiti one
koji žele ući u nju i da ruši umjesto da gradi. Nije to apstraktni problem, nego ono što se događa sa zahtjevima koje je Europska unija postavila Republici Češkoj: ako želi ući u Europsku uniju, mora odustati od carinske unije sa svojom nekadašnjom sestrom Slovačkom. Slično bi se moglo dogoditi i u nekim drugim slučajevima, bez obzira hoće li to biti odnosi Slovenije i ostatka bivše Jugoslavije ili savezi baltičkih država i veze s Ukrajinom. Iako Europska unija, tehnički gledano, ima pravo, ako neki savez razdvaja, onda je loše usmjeren. Jer ono što namjerava slomiti morat će kasnije opet graditi po višoj cijeni, osobito ako je to što se sada stvara veliko kontinentalno tržište od Vladivostoka do Rejkjavika.Češka i Slovačka su države s čvrsto povezanim gospodarstvima, odlučile su uspostaviti carinsku uniju kojom bi se slobodno kretala dobra i usluge, a imaju i zajedničke vanjske carine (koje će svakako
ŠPANJOLSKA
EL PAIS
12. VII. 1999.
Kad unija razdvaja
"Europska unija zamišljena je da bi spajala. Zato bi bilo apsurdno
da zbog samoga privlačenja koje vrši na kraju uspije razdvojiti one
koji žele ući u nju i da ruši umjesto da gradi. Nije to apstraktni
problem, nego ono što se događa sa zahtjevima koje je Europska unija
postavila Republici Češkoj: ako želi ući u Europsku uniju, mora
odustati od carinske unije sa svojom nekadašnjom sestrom
Slovačkom. Slično bi se moglo dogoditi i u nekim drugim
slučajevima, bez obzira hoće li to biti odnosi Slovenije i ostatka
bivše Jugoslavije ili savezi baltičkih država i veze s Ukrajinom.
Iako Europska unija, tehnički gledano, ima pravo, ako neki savez
razdvaja, onda je loše usmjeren. Jer ono što namjerava slomiti
morat će kasnije opet graditi po višoj cijeni, osobito ako je to što
se sada stvara veliko kontinentalno tržište od Vladivostoka do
Rejkjavika.
Češka i Slovačka su države s čvrsto povezanim gospodarstvima,
odlučile su uspostaviti carinsku uniju kojom bi se slobodno kretala
dobra i usluge, a imaju i zajedničke vanjske carine (koje će svakako
morati promijeniti) od raspada Čehoslovačke, 1993 godine. Iako se
smanjila trgovina između dviju država, međusobna trgovina i dalje
čini petinu ukupne trgovine tih država. A sada Europska unija od
Češke zahtijeva prekid tih veza. Europska unija je ekskluzivni
klub, ali to ipak ne može biti do te mjere. Promjenjiva geometrija,
različite brzine ili pojačana suradnja moraju poslužiti kako bi
neki mogli brže ostvariti integraciju i povući za sobom i ostale,
bili oni već unutra ili još vani. A ne za prekidanje veza. I još
manje među onim državama koje su preživjele i preživljavaju teška
vremena u gospodarstvu. Čak i Mađarska, u kojoj je stanje bolje,
deset godina poslije završetka hladnoga rata ima domaći brutto
proizvod za 10 posto manji od onoga koji je imala 1989. godine.
Poslije zadnjega sastanka Europskog vijeća u Koelnu, i nakon što su
prevladani problemi s financiranjem Europske unije za sljedećih
šest godina, čini se da je pobijedila ideja bržeg proširivanja s
dugim prijelaznim razdobljima umjesto onoga 'dođite opet sutra',
kako se običavalo govoriti sve do tada. Godine 2002. i 2003., kao
godine ulaska za nove članice, pretvorile su se u radne hipoteze.
Možda bi s tim ubrzanjem i Slovačka, koja sada pokušava nadoknaditi
izgubljeno vrijeme nakon što se oslobodila kobnog Mečiara, mogla
pristupiti zajedno s Republikom Češkom, čime bi se riješio i
sadašnji problem. U promjeni perspektive veliku je ulogu imala i
kosovska kriza, iako je ona izazvala novu podjelu u Europi. Sada
nitko više ne želi biti Balkanac, naziv koji je postao kužan i za
same Balkance, nego građanin srednje Europe ili, ako se baš mora,
jugoistočne Europe.
Na neki način, dvojba pred koju su oni u Bruxellesu postavili ove iz
Praga zapravo je dvojba cijele Europe. Vaclav Havel oduvijek tvrdi
da je proširenje važno za cijelu Europu, i za onu zapadnu, a ne samo
za nekadašnji Istok. Ali za to proširenje, koje bi tu Europu moglo
posve promijeniti, ne postoji nikakav vodič, ni zacrtano mjesto s
kojega treba krenuti. A smjer kojim ćemo se kretati trebao bi biti
određen u prosincu u Helsinkiju. Što se tiče polazne točke, nje i
dalje nema, zbog straha da će i sam pokušaj njezina utvrđivanja
izazvati strašne napetosti u Europskoj uniji. Za sada se održava
sustav laganog povećavanja i pregovori o pristupanju koji se
obavljaju korak po korak, jer čini se da se ne trebamo previše
nadati da će sljedeća konferencija uspjeti reformirati ono što se
nije postiglo sporazumom iz Amsterdama. Možda bi pokušaj sadašnje
predsjedateljice Finske mogao poslužiti za osvjetljavanje puta
prema deklaraciji tisućljeća o budućnosti Europe koja neće biti
samo pusta retorika, nego bi mogla poslužiti i za raspravu o putu
kojim se dalje mora kretati Europska unija. To je sada već
neizbježna rasprava, a oni kratkovidni morat će uzeti očale kako bi
bolje gledali u daljinu", piše Andres Ortega.